中新網(wǎng)廣州4月8日電 (索有為 林曄晗 王素華)“管錢、管物、管報(bào)賬”——過去對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政財(cái)務(wù)部門工作的真實(shí)寫照，而這在廣東法院成了“過去時(shí)”。記者8日從廣東高級(jí)法院獲悉，今后廣東將結(jié)合省以下法院財(cái)物統(tǒng)管試點(diǎn)工作和新《預(yù)算法》實(shí)施，不斷完善系統(tǒng)行政財(cái)務(wù)保障制度，以法治思維管好用好每一分錢。
廣東高院8日舉行全省法院司法保障工作會(huì)議，邀請(qǐng)廣東省財(cái)政廳、審計(jì)廳專家就預(yù)算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行等專業(yè)技能，對(duì)全省法院100多名行財(cái)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
廣東法院特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院經(jīng)費(fèi)保障得到了空前的加強(qiáng)。記者從會(huì)議上了解到，近年來，在中央、省財(cái)政的有力支持下，基層法院院長(zhǎng)為辦案經(jīng)費(fèi)到處“跑錢”的局面得到了極大的緩解，各級(jí)財(cái)政對(duì)基層法院的投入逐年增多，其中廣東法院中央轉(zhuǎn)移支付資金80%以上撥付基層法院，而其中90%以上分配到了欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
從“到處化緣”到“基本不差錢”，廣東法院把財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)也由“如何找錢”到“如何花錢”。圍繞“管好錢”、“不亂花錢”，廣東高院圍繞落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，制定并實(shí)施了新的《財(cái)務(wù)管理辦法》系列行財(cái)保障制度，再造了財(cái)務(wù)管理流程，確保了財(cái)務(wù)管理從決策、執(zhí)行到報(bào)銷均有嚴(yán)格的流程管理。同時(shí)，建立了每季度、每半年向院黨組，每年度向全院通報(bào)一次行政財(cái)務(wù)等財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
“錢能不能花，得看有沒有預(yù)算？”這已成為我們的“口頭禪”。廣東高院行政裝備處處長(zhǎng)陳友強(qiáng)說：“以往，一些法院特別是基層法院對(duì)預(yù)算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行工作重視不夠、水平不高，加上財(cái)務(wù)科目設(shè)置不科學(xué)、財(cái)務(wù)重點(diǎn)不突出，財(cái)務(wù)專業(yè)人才相對(duì)缺乏，很容易造成財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，目前很需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行財(cái)人員的專業(yè)培訓(xùn)。”
針對(duì)這一問題，廣東高院依照新《預(yù)算法》有針對(duì)性地強(qiáng)化了此項(xiàng)工作，使得經(jīng)費(fèi)開支管理更科學(xué)、程序更公開、使用更高效，廣東法院司法保障水平不斷上臺(tái)階。近年來，廣東法院圍繞以審判為中心的訴訟制度改革和立案、信訪制度改革，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施布局和物質(zhì)裝備配備方面“投入”和“產(chǎn)出比”成效明顯：通過集中資金、重點(diǎn)投放有效破解了廣東近百個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院“運(yùn)轉(zhuǎn)難”的困局，打造了全國(guó)最智能執(zhí)行指揮系統(tǒng)，司法公開三大平臺(tái)建設(shè)水平位居全國(guó)前列。
“預(yù)算是經(jīng)費(fèi)管理的核心。”廣東高院黨組成員、副院長(zhǎng)聶式恢告訴記者，“人財(cái)物”統(tǒng)管后，需要打破過去“分級(jí)管理、分灶吃飯”的行財(cái)保障體系，以“凡支出必有預(yù)算，無預(yù)算不得開支”為原則，不斷加強(qiáng)預(yù)算編報(bào)的真實(shí)性、規(guī)范性、體現(xiàn)預(yù)見性和科學(xué)性。
聶式恢表示，廣東法院行財(cái)保障體系亟待進(jìn)一步完善，特別通過建立和完善符合審判機(jī)關(guān)工作規(guī)律、體現(xiàn)司法特點(diǎn)的預(yù)算機(jī)制，通過加大辦案經(jīng)費(fèi)的保障等方式，推動(dòng)行財(cái)工作由過去的行政管理為中心向“為辦案一線服務(wù)、為司法決策服務(wù)、為干警和民眾服務(wù)為中心”的新型綜合保障體系轉(zhuǎn)變，這需要全社會(huì)特別是各級(jí)財(cái)政部門的大力支持。(完)