肅清戶籍身份證管理亂局
“截至目前，全國(guó)公民身份號(hào)碼重號(hào)人數(shù)已由2009年的168萬(wàn)人減至486人。”公安部副部長(zhǎng)黃明在3月25日召開(kāi)的深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓工作第三次電視電話會(huì)議上這樣表示。
上百萬(wàn)重號(hào)從何而來(lái)？第一代身份證登記發(fā)放時(shí)還是手工登記，人多事雜，錯(cuò)漏很難避免。直到2003年有了居民身份證法，2004年換發(fā)第二代身份證且實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，重號(hào)問(wèn)題才浮出水面。
為了解決這一問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)“主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)登門(mén)道歉、主動(dòng)免費(fèi)換證、主動(dòng)提供后續(xù)服務(wù)”，深入組織開(kāi)展重號(hào)糾正攻堅(jiān)行動(dòng)。
除了這一類歷史遺留問(wèn)題，一些地方公安機(jī)關(guān)審核不嚴(yán)格，甚至內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假造成的假戶口、假身份證問(wèn)題，近些年也不斷被曝光。例如，陜西“房姐”、河南“房妹”，一人擁有多個(gè)戶口和身份證。而一些落馬官員，也往往擁有雙重戶口和多個(gè)身份證。
這些人或是為了隱匿非法收入和財(cái)產(chǎn)，利用假戶口、假身份證在銀行開(kāi)設(shè)賬戶，為非法資金躲避銀行監(jiān)管提供便利，使洗錢、受賄等非法行為的查辦難度加大；或是為了購(gòu)置多套房產(chǎn)，躲避身份核查；抑或是為了利用假戶口、假身份證在上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)保等方面享受社會(huì)福利等等。
正如黃明所說(shuō)，從查處的大量腐敗案件可以看出，一個(gè)人擁有多個(gè)戶口、身份證，往往與特權(quán)、腐敗、違法違紀(jì)等問(wèn)題密切相關(guān)。戶口登記管理清理整頓工作開(kāi)展以來(lái)，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣大變，個(gè)別人不再敢炫耀有多個(gè)戶口、身份證，而是誰(shuí)被揭發(fā)出有多個(gè)戶口、身份證，就會(huì)立即成為過(guò)街老鼠，立即受到查處。違法違規(guī)辦理假戶口、假身份證的歪風(fēng)被徹底剎住。
隨著改革的全面深入推進(jìn)，戶籍管理在國(guó)家治理和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中的作用不斷增強(qiáng)，加強(qiáng)戶口身份證管理的重要性、緊迫性日益顯現(xiàn)。此前囿于管理不完善、技術(shù)不先進(jìn)等歷史原因，無(wú)法實(shí)現(xiàn)戶口、身份證號(hào)碼的唯一性的障礙已經(jīng)掃清。
公安部部長(zhǎng)郭聲琨表示，力爭(zhēng)再通過(guò)一年多的艱苦努力，做到全國(guó)每位公民只有一個(gè)戶口、一個(gè)公民身份號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口和公民身份號(hào)碼唯一性的目標(biāo)。
清理歷史舊賬、肅清戶籍管理亂局，是萬(wàn)眾矚目的改革。而改革需要的，正是六年清理百萬(wàn)重號(hào)這么一股拼勁。 文/張程程