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關于推進“雙包雙促”扶貧攻堅工作的幾點建議

關于推進“雙包雙促”扶貧攻堅工作的幾點建議

2014-08-27 08:55:51

來源:商洛之窗

   今年以來,商南縣認真貫徹落實習近平總書記關于“精準扶貧”的重要指示和省、市對扶貧工作的總體要求,扎實推進“雙包雙促”扶貧攻堅行動,積極探索精準扶貧新模式,激活農村經濟發展潛力,確保貧困戶脫貧致富目標穩步實現。實踐證明,“精準扶貧”開啟了扶貧開發工作的“升級版”,筆者結合扶貧包村工作實際,就如何做好“雙包雙促”扶貧攻堅工作,提出以下五點建議:

 
  一是精準摸底,夯實基礎。實施精準扶貧,準確把脈是前提。要嚴格按照中、省貧困戶界定標準,堅持公正、公開、公平的原則,組織包扶干部進村入戶進行全方位的調查摸底,然后通過村民無記名投票、評議、張榜公示等辦法準確識別貧困戶,特別是在識別過程中要突出“四精確”,即精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理。同時,認真分析致貧原因,逐戶制定幫扶措施,落實幫扶項目,有針對性的予以扶持,做到“戶有卡、村有冊、鎮有簿、縣有檔”。
 
  二是發展產業,緊扣重點。因地制宜發展優勢產業是實現貧困戶穩定脫貧的重點,要按照宜林則林、宜農則農、宜旅游則搞旅游的思路,真正將貧困村資源優勢挖掘出來,大力發展主導產業、特色產業,重點抓好茶葉、油茶、核桃、板栗、天麻、豬苓、食用菌、畜禽養殖等產業,確保農民增收有相對穩定來源。同時,積極發展特種養殖、鄉村旅游等特色產業,進一步優化勞務產業,鼓勵返鄉創業,確保貧困群眾實現產業增收和穩定發展。
 
  三是創新機制,破解難題。建立完善黨政一把手負總責的扶貧攻堅工作責任制、目標考核機制,著力創新生產經營模式和融資機制。培養和扶持能人來牽頭運作,引導貧困戶通過組建專業合作社,運用互聯網等新手段,擴大信息收集面,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的對接,破解農產品銷售難問題。積極與信用社對接,簡化小額貸款手續,更好地發揮小額信貸支農作用,試點“農戶聯保”、“合作社+農戶”、“公司+農戶”、“林權質押”等多種擔保形式,緩解農戶貸款難問題。同時,整合部門、社會扶貧資金,確保扶貧資金使用由“撒胡椒面”向“握指成拳”轉變。
 
  四是強化培訓,提升能力。實現貧困戶穩定脫貧并不再返貧,提升群眾自我發展能力是根本,要按照“扶貧”重“扶智”的思路,采取集中辦班、實地培訓、大戶幫帶等方式開展技術培訓,加大對農業實用技術帶頭人和村黨員、村干部、專業合作組織負責人、能人大戶的培訓,提高貧困群眾綜合素質,增強增收致富技能,拓寬增收渠道。
 
  五是完善設施,強化保障。交通、水利等基礎設施是制約貧困村發展的“瓶頸”,要堅持基礎設施建設先行一步,在科學規劃的基礎上,整合危房改造、移民搬遷、新農村建設等項目資金,以創建“秦嶺美麗鄉村”為抓手,集中時間、集中資源、集中力量推進設施改善,全力攻堅“水、電、路、訊”等問題,解決制約貧困村發展的難題,改善貧困群眾生活條件,提升貧困群眾生活水平。

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