十八屆五中全會之后,“普遍二孩”政策成了普通民眾街頭巷尾熱議的話題。十八屆五中全會上提出的在未來五年要全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策,是繼十八屆三中全會實施“單獨二孩” 政策以來人口生育政策的又一次大調整。
“單獨二孩” 政策的實施引起了廣大群眾的普遍認可,衛計部門為了將這一好政策落實好,也相繼出臺了一系列簡化辦證程序的便民措施,一年多來,“單獨二孩”政策實施平穩,未出現生育過快增長現象,因此這一過渡性政策也僅僅實施了一年多,就迎來了“普遍二孩”政策。
“普遍二孩”政策的實施是經濟社會發展的需要。在全面建成小康社會的進程中,勞動力數量和人口老齡化等問題對經濟社會發展的影響已慢慢凸現,年輕勞動力在勞動年齡人口中比例下降,如果維持現行的生育政策,勢必影響我國經濟社會的健康協調發展。國家根據人口形勢發展變化,經過多級多層次認真調研,及時推出“普遍二孩”政策,此項政策的實施對于保持我國合理的勞動力規模,延緩人口老齡化速度促進經濟持續健康發展必將起到積極助推作用,更為實現中華民族偉大復興的“中國夢”創造良好的人口環境。
“普遍二孩”政策有利于穩定適度低生育水平,促進人口長期均衡發展。進入新世紀以來,隨著經濟社會快速發展,醫療衛生和社會保障制度趨于健全,全國婦女總和生育率穩中有降,2014年中國大陸地區總和生育率僅為1.55,特別是城鎮化水平的不斷提高,婦女總和生育率還可能下降。逐步調整完善生育政策,符合人口發展規律,促進出生人口性別比恢復正常水平,保持合理的勞動力數量和結構,減緩人口總量在達到峰值后過快下降的勢頭,有利于穩定適度低生育水平和人口長期均衡發展,促進人口、資源、環境的可持續發展。
“普遍二孩”政策順應了群眾的期盼,有利于社會的和諧穩定。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高,我國城鄉居民生育意愿已發生了明顯變化,“多子多福”的傳統觀念已逐步淡化出了人們的思想,而“一個太少兩個剛好”生育觀念群眾期待已久,逐步調整完善生育政策,改善家庭人口結構,進一步增強家庭抵御風險能力和養老照料功能,更好地促進家庭幸福與社會和諧。此項政策的實施無疑既迎合了當下育齡群眾的生育意愿,也順應了廣大群眾的期盼。
總之,“普遍二孩”政策的實施,無論從國家還是家庭的角度來講,我們都應為這一政策點贊。