商洛之窗訊（劉小紅）檢察機關作為國家法律監督機關,既承擔著打擊犯罪、維護社會穩定,又肩負著反腐敗斗爭的重要力量,還履行著依法對訴訟活動和執法活動實施法律監督、維護公平執法、公正司法的重任,因此,檢察機關履行好法律監督職責對于保障在全社會實現公平和正義具有重要意義。檢察機關要履行好法律監督職責必須規范司法行為,尤其是作為基層檢察機關更要圍繞當地社會發展的要求,深刻認識規范司法行為的重要意義。
一、基層檢察機關規范司法行為的現實緊迫性和重要性
(一)是推進社會主義民主法治建設的重要保障。規范司法行為,是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的重要體現。是把握檢察工作的政治方向,促進社會公平正義的出發點和落腳點。推進社會主義民主法治建設,在規范司法行為層面,應以踐行黨的群眾路線為引領,深入推進改革創新為動力,以執法辦案為重點,以建設職業化、專業化檢察隊伍為保障,不斷提升檢察工作水平。
(二)是適應執法環境新變化、完成好檢察職責任務的必要舉措。規范司法行為,順應人民群眾對社會治安、公平正義、權益保障的新期待,堅持以執法辦案為中心,充分發揮檢察機關懲治、預防、監督、教育、保護等職能作用。特別是以零容忍態度加大查辦職務犯罪案件力度,為經濟社會發展創造良好法治環境。
(三)是有效解決司法突出問題,提高司法公信力的必然需求。隨著社會主義法治建設的推進,人民群眾法律意識明顯增強,不僅要求對司法活動的知情權,還期待對司法活動的主動參與和監督;不僅要求提供實體上的司法保障,還要求提供良好的司法服務和環境。與人民群眾的這些新要求新期待相比,基層檢察機關司法不嚴格、不規范、不公正、不文明的現象還依然存在,影響了司法的整體形象。基層檢察機關必須嚴格按照習近平總書記提出的“五過硬”要求,切實把加強自身建設作為戰略任務擺在更加突出的位置,深化檢察改革、檢務公開和檢察宣傳，抓好法律監督能力、自身監督制約機制、自身紀律作風和反腐倡廉建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。
二、規范司法行為的措施和成效
(一)深化檢務公開。近年來，鎮安縣檢察院依托檢務大廳、便民接待室、門戶網站舉報信箱、舉報電話、遠程視頻接訪等平臺，文明接待群眾來信來訪，引導和支持群眾理性表達訴求，依法維護群眾合法權益，防范化解社會矛盾。充分發揮司法能動性，變被動為主動，將工作重心下移，深入開展“三官一律”下基層、“一村（社區）一檢察官”活動，以近年來在各鎮、村建立的派駐檢察室和檢察工作聯系點為平臺，將工作觸角延伸至最基層。開展案件程序和法律文書網上公開，增強檢察工作透明度。注重新媒體應用，開通了鎮安檢察官方微博、微信公眾平臺，定期推送檢察好聲音，傳遞社會正能量。充分利用“舉報宣傳周”、“平安建設宣傳月”、“國家憲法日”等加大檢察普法宣傳力度，充分保障了人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權。
(二)規范執法程序。鎮安檢察院堅持嚴格執行法律，把堅決貫徹、嚴格執行修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法作為規范司法行為的重點，嚴格依照法律規定的權限、程序履行職責、行使權力。尤其要堅決貫徹保障人權、程序公正、規范監督的要求，做到事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。重點圍繞公訴、偵查監督、民行檢察、控告申訴檢察、職務犯罪偵查、刑罰執行和監管活動監督、職務犯罪預防等部門和環節，端正執法思想和執法觀念，嚴格執行辦案規范、規定，各項執法活動均處于規范下,避免了執法活動的隨意性。