深化檢務公開,是檢察體制改革的重要組成部分,對規范檢察機關司法行為,提升司法公信力起著至關重要的作用。繼統一業務應用系統之后,高檢院結合檢察工作實際,回應人民群眾對透明司法的熱切期盼,安排部署了案件信息公開系統上線運行工作,旨在以重要案件信息、案件程序信息和法律文書的公開,進一步豐富檢務公開方式,完善檢察機關內部制約機制,確保檢察權在陽光下運行。商洛市檢察院認真學習高檢院、省院開展案件信息公開的精神要求,扎實開展人民檢察院案件信息公開平臺建設工作,深入推進案件信息公開工作宣傳和培訓,為全市檢察機關案件信息公開工作全面展開打下了良好的基礎。截至2015年6月30日,全市檢察機關發布重要案件信息42件,公開案件程序性信息920件,程序性信息導出數量占同期辦案量84%,發布已生效法律文書231件,法律文書公開數量占辦結案件91%。基本達到了“依法、及時、便民、規范、安全”的要求。該院的主要做法是:
一、強化組織領導,精心組織部署
全市檢察機關認真貫徹執行省、市第一次案件管理工作會議精神,深刻認識到案件信息公開是檢務公開的核心,堅持把開展案件信息公開工作作為深化檢務公開、推動司法公開的一項重要任務來抓,把案件信息公開作為規范司法行為專項整治活動的內容之一,進而規范辦案行為,提高辦案質量。
一是領導高度重。市院黨組書記孟慶忠同志高度重視案件信息公開工作,在時間短、任務緊的情況下,為了使全市案件信息公開工作全面、及時開展,今年年初及時召開黨組專題會議、視頻會議,要求全市市縣兩級檢察機關將此項工作作為規范司法行為專項整治活動的內容之一,建立健全市、縣兩級各內設機構分工協作的運行機制和工作格局,進一步將全市檢察干警的思想和行動統一到高檢、省院的部署和要求上來,為信息公開工作及時有效開展提供了有力的組織保障。
二是精心安排部署。今年初,根據省院安排部署,結合工作實際,及時制定了《商洛市人民檢察院案件信息公開實施方案》和《重要案件信息公開發布審批表》、《業務部門提請重要案件信息公開發布審批表》,明確指導思想和目標任務,提出具體工作標準和要求。各縣區院根據自身工作情況分別制定了本單位的實施方案和信息公開工作實施細則,對工作任務進行了再分工、再細化和再分解,明確了各科室工作責任,對工作流程、操作要求也作出了進一步規定。
三是明確責任分工。兩級院案管部門切實發揮牽頭作用,主動與自偵、公訴、偵監、民行、控申、政治部、辦公室等部門溝通協調,案管部門負責案件信息公開工作的組織、監督、法律文書發布、程序性信息公開和案件信息查詢工作,政治部宣教科負責重要案件信息的管理審核、發布和輿情收集工作,技術處提供硬件保障和技術支持,辦案部門負責案件公開的風險評估、密級確定、質量審核及法律文書的文字編排處理工作,各內設部門各司其職,相互配合,形成了齊抓共管的工作格局。
四是突出技術保障。為了確保案件信息公開系統順利上線運行,市縣兩級院及時采購配備、配齊案件信息公開需要的專用外網電腦、單導盒、刻錄機等設備,確保專人專機,規范信息導入導出光盤管理,由專人妥善保管身份認證UK,在專用電腦上進行案件信息公開操作,從硬件上給予保障;技術部門對網絡連接、權限設置、平臺安裝、內外網數據中轉、交換等進行了配置,并對信息公開系統所需的網絡環境進行了優化和調整,為信息公開系統通暢、安全上線運行提供了技術支持。
二、強化學習培訓,提升基本技能
全市檢察機關堅持以樹立正確執法理念為先導,采取各種有效形式加強信息公開培訓學習,筑牢規范司法、公正司法的思想根基。一是全面組織學習。市縣兩級院認真組織各內設機構和干警學習《人民檢察院案件信息公開工作規定(試行)》及《人民檢察院案件信息網上公開工作操作規范(試行)》、《公開法律文書的版式標準和技術處理工作規則(試行)》和《重要案件信息發布工作規則(試行)》三個配套文件的操作規范、工作細則,準確理解案件信息公開相關要求,熟練掌握發布范圍、發布程序和相關操作,提高案件信息公開工作水平。二是強化實戰培訓。5月19日、6月5日市院兩次專門組織了市、縣兩級各業務部門內勤開展了案件信息公開專題培訓會,組織市縣兩級院共150余名干警進行現場集中培訓學習,并由市院辦案部門干警就案件信息公開錄入系統操作進行了上機示范演示,重點講解了信息公開中各業務部門的職責分工、任務分解、報批程序等應注意的問題,并以在辦法律文書為例對其公開審核及數據導出、重大案件信息發布進行了操作演練,確保在座的各位參訓人員清楚每一個小細節。