張 勇
一只木桶，儲(chǔ)水多少是由箍桶的木板共同決定的，只要有一塊木板較短，水必流出，其他木板再長也無用，反而越長越浪費(fèi)木材。這就是大家熟知的“木桶原理”。同理，地方政績考核如只重GDP這一塊木板，而不顧教育文化、科技創(chuàng)新、民生改善、生態(tài)建設(shè)等“短板”，那么不但徒費(fèi)資源，還造成越發(fā)展，“短板”越拖后腿的惡性循環(huán)，政績之“水”必然流失。
去年以來，中央到地方政績考核評(píng)價(jià)不再唯GDP，而是根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)，把可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。深度觀察一年多來的實(shí)踐成果運(yùn)用，各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要想把經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的政績之“水”儲(chǔ)好，就不僅要把“長板”做好，更要繼續(xù)把“短板”做長。
相對(duì)而言，文化建設(shè)向來是各地的“短板”之一。新的政績考核評(píng)價(jià)體系，給文化建設(shè)帶來了新機(jī)遇，明確要求把文化建設(shè)作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察的硬指標(biāo)，看文化建設(shè)的實(shí)際成效。文化建設(shè)的成果體現(xiàn)在先進(jìn)文化引領(lǐng)、體制機(jī)制創(chuàng)新、文化生產(chǎn)力釋放、社會(huì)創(chuàng)造活動(dòng)迸發(fā)等方面。文化建設(shè)對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家繁榮發(fā)展的重要性不言而喻。為此，就必須把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展同為考評(píng)體系的主要內(nèi)容，加以激勵(lì)和約束。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，完善文化管理體制，推動(dòng)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。大量的改革發(fā)展工作需要資金去支持、人員去落實(shí)、政策去扶持。政績考核更加重視文化發(fā)展程度，就必然促使地方黨委政府從資金、管理、人才等方面為文化發(fā)展聚集更多更有利的條件，讓文化發(fā)展的道路越走越寬，越走風(fēng)景越好。
以往，一些生態(tài)脆弱地區(qū)對(duì)自然文化資源重視不夠，為全力打造經(jīng)濟(jì)這塊“木板”，急功近利，不惜對(duì)人文和自然資源進(jìn)行掠奪式的破壞開發(fā)，耗費(fèi)了文化資源，破壞了自然環(huán)境，“短板”越來越短，反而阻滯了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)果經(jīng)濟(jì)難以為繼，資源破壞殆盡，政績之“水”流失，群眾也不認(rèn)同。新的政績考核明確對(duì)生態(tài)脆弱文化資源富集的特定區(qū)域，不再考核GDP，而是要全面評(píng)價(jià)自然文化資源原真性和完整性保護(hù)情況。這為文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承迎來了發(fā)展機(jī)遇。這一切都考量著為政者的政治智慧和文化戰(zhàn)略眼光。“觀乎人文，以化成天下。”一個(gè)國家的文化軟實(shí)力事關(guān)人心凝聚、社會(huì)和諧、國家興盛。只有經(jīng)過深思熟慮，具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，才能在新常態(tài)下抓住新機(jī)遇，不斷把文化事業(yè)推向前進(jìn)，真正把“短板”做長，讓文化政績之“水”注滿，源遠(yuǎn)流長，澤及百姓。