淺析我國未成年人犯罪刑事政策

　　一、當(dāng)前我國對(duì)未成年人犯罪的刑事政策及其合理性

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第44條規(guī)定，“實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的原則”是我國未成年人犯罪刑事政策總的原則，另外在青少年犯罪防控中，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的“共同參與、綜合治理”，在此基礎(chǔ)上，還有一系列指導(dǎo)司法實(shí)踐的具體刑事政策。例如，在量刑方面，根據(jù)刑法第17條第3款規(guī)定，對(duì)未成年人犯罪從輕或減輕處罰的政策，對(duì)未成年犯不適用累犯的政策，放寬條件適用緩刑、自首、立功的政策等；在保護(hù)未成年人合法權(quán)益方面，對(duì)未成年人分別關(guān)押、不公開審判等政策，對(duì)未成年犯放寬限制適用保外就醫(yī)的政策以及提供試讀、社區(qū)管理、教育、幫助的社區(qū)矯正政策；在訴訟程序方面，對(duì)未成年人盡量適用不起訴的政策等。由此可以看出，非罪化、非監(jiān)禁化、輕刑化是對(duì)涉罪未成年人刑事政策的主流傾向，這是符合未成年人自身身心特點(diǎn)的，也是符合我國刑事司法實(shí)際的。

　　青少年時(shí)期，身體各機(jī)能都快速發(fā)育，內(nèi)分泌加劇，容易導(dǎo)致情緒不穩(wěn)定。在心理上未成年人正處于社會(huì)化的關(guān)鍵期，生理上的快速發(fā)展與心理發(fā)展相對(duì)滯后，使他們存在著較為明顯的身心發(fā)展矛盾和心理困惑：精力旺盛、容易興奮卻又缺乏理性控制；性發(fā)育成熟卻又缺乏成熟的道德準(zhǔn)則；與成人社會(huì)存在隔閡卻又有強(qiáng)烈的交往需求；依賴家長(zhǎng)卻又渴望獨(dú)立；好奇心、模仿能力強(qiáng)卻缺乏對(duì)事物的深刻認(rèn)識(shí)；充滿美好的夢(mèng)幻卻與現(xiàn)實(shí)有著較大的差距。因此，未成年人比成年人更容易受到不良環(huán)境的影響，走上犯罪的道路。

　　從當(dāng)前我國處在轉(zhuǎn)型期的社會(huì)現(xiàn)實(shí)來看，根據(jù)2009年對(duì)18個(gè)省市未成年管教所、女子監(jiān)獄的1793名未成年犯罪調(diào)查顯示，80%以上的未成年人犯罪與接觸網(wǎng)絡(luò)不良信息有關(guān)，“經(jīng)常進(jìn)網(wǎng)吧”的占95%，“沉迷網(wǎng)絡(luò)”的占85%；初中以下文化程度及文盲的占72%，75.04%的不知道或者不太清楚《未成年人保護(hù)法》；家庭殘缺的占34.95%，較貧困家庭的占21.78%，貧困家庭的占7.48%；流動(dòng)、留守未成年人犯罪的問題也比較突出。根據(jù)重慶市高級(jí)人民法院的統(tǒng)計(jì)，未成年罪犯中，“農(nóng)村籍未成年人”占56.61%，“城鎮(zhèn)無業(yè)未成年人”占23.17%。由此看來，涉罪未成年人既是社會(huì)的危害者，也是不良社會(huì)環(huán)境的受害者，是弱勢(shì)群體。

　　現(xiàn)行刑事政策符合我國刑事司法實(shí)踐的需要。近年來，未成年人犯罪總量逐年下降，整體形勢(shì)呈好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。中國預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)《2010年我國未成年犯抽樣調(diào)查報(bào)告》顯示，我國未成年人犯罪總量在經(jīng)歷較快增長(zhǎng)后從2008年開始出現(xiàn)下降，未成年人犯罪占刑事犯罪的比率在維持一段較高水平后，從2(X拓年開始連續(xù)5年逐漸下降。根據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，2010年受理審查批捕、批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人分別比2005年下降21.18%和26.85%，受理移送審查起訴和提起公訴人數(shù)下降19.92%和19.55%，批捕、起訴未成年人占刑事犯罪批捕、起訴總數(shù)的比例也分別下降了3.4和3.49個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、我國現(xiàn)行未成年人犯罪刑事政策的不足

　　我國未成年人犯罪刑事政策，體現(xiàn)了國家和社會(huì)對(duì)其關(guān)愛和保護(hù)，但任何一項(xiàng)制度都不是盡善盡美的，我國未成年人犯罪刑事政策也存在一些不足的地方。

　　首先，未成年人犯罪刑事政策只將目光盯在未成年人身上，并沒有對(duì)其進(jìn)行全面的社會(huì)調(diào)查，許多未成年人走上犯罪道路的主要原因在于他們所處的家庭環(huán)境和大眾媒體的不良信息。許多未成年人生活在不良的家庭環(huán)境中，久而久之容易形成孤獨(dú)、自卑、怨恨、狂妄的心理，極易被壞人利用，走上違法犯罪的道路。