李選良
生態(tài)資源極其豐富的商南縣2002年以來(lái)成功開(kāi)發(fā)了金絲大峽谷國(guó)家森林公園，改寫(xiě)了商南乃至商洛沒(méi)有生態(tài)旅游的歷史，實(shí)現(xiàn)了商南生態(tài)旅游業(yè)從無(wú)到有、由小到大、從無(wú)人知曉到名揚(yáng)省內(nèi)外的飛躍，推動(dòng)了商南經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。但是，規(guī)劃編制相對(duì)滯后、管理體制機(jī)制不健全、綜合服務(wù)水平較低等問(wèn)題依然影響、制約、阻礙著商南生態(tài)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。研究、解決好上述問(wèn)題，對(duì)于發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)旅游強(qiáng)縣具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
根治三大病癥，科學(xué)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源
近年來(lái)，生態(tài)旅游業(yè)被稱之為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，但在開(kāi)發(fā)中存在三大病癥需要根治。一是規(guī)劃模仿癥，二是開(kāi)發(fā)混亂癥，三是資金饑渴癥。許多生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃缺乏“創(chuàng)意”和“亮點(diǎn)”，模仿現(xiàn)象比比皆是，景區(qū)規(guī)劃雷同，開(kāi)發(fā)風(fēng)格大同小異，使游客產(chǎn)生“賞遍天下景，景景曾相識(shí)”的厭游心理。部分區(qū)域的旅游資源急于轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，有的重復(fù)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致景區(qū)、景點(diǎn)吸引力小，生命力弱，有的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致旅游資源“早熟”，游客“斷路”。一些地方為了融資，紛紛降低門(mén)檻招商、不經(jīng)考察引資，導(dǎo)致有的景區(qū)不按規(guī)劃開(kāi)發(fā)，有的建成半拉子工程，有的層層“招婿”衍生糾紛等。商南縣開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，要樹(shù)立“科學(xué)規(guī)劃就是特色，就是生命，就是效益”的理念，注重借鑒學(xué)習(xí)九寨溝等著名景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合商南實(shí)際，突出商南特色，科學(xué)編制全縣旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，構(gòu)建旅游大框架，打造旅游新亮點(diǎn)，促進(jìn)旅游大發(fā)展。嚴(yán)格遵循全縣旅游規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃布局和資金承受能力，按照“先后有序，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，做到科學(xué)開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)、永續(xù)開(kāi)發(fā)。還必須健全融資長(zhǎng)效機(jī)制，探索入股參營(yíng)路子，形成多元化投資格局，廣招真客商，廣引真財(cái)神，確保景區(qū)開(kāi)發(fā)資金所需。
緊扣三大環(huán)節(jié)，加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)步伐
規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的三條履帶，只有緊扣這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能搭建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促使生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
(一)科學(xué)規(guī)劃。商南縣生態(tài)旅游資源豐富，金絲大峽谷、上蒼坊、玉皇山等森林公園數(shù)量眾多，特色各異，但開(kāi)發(fā)規(guī)劃尚不夠完善。為此，要聘請(qǐng)全國(guó)最大的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)的專家，對(duì)全縣旅游資源進(jìn)行一次全面普查，按照“理念圍繞旅游變，產(chǎn)業(yè)圍繞旅游辦，城鎮(zhèn)圍繞旅游建，各業(yè)圍繞旅游干”的旅游開(kāi)發(fā)總體思路，精心研究編制全縣旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃、金絲峽景區(qū)提升規(guī)劃，找準(zhǔn)開(kāi)發(fā)定位，明確建設(shè)主題，凸顯地方特色，著力打造以金絲大峽谷景區(qū)為核心，以小河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)家樂(lè)、休閑服務(wù)項(xiàng)目為依托的小河流域旅游服務(wù)特色經(jīng)濟(jì)帶；以縣城為核心，以任家溝生態(tài)園為依托的縣河流域生態(tài)休閑特色經(jīng)濟(jì)帶；以泉茗度假區(qū)為核心，以桑樹(shù)邊界風(fēng)情游為依托的312國(guó)道生態(tài)觀光特色經(jīng)濟(jì)帶，努力做到大手筆規(guī)劃、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)、高效益運(yùn)營(yíng)。
(二)建設(shè)精品。商南縣生態(tài)旅游業(yè)正在蓬勃發(fā)展，應(yīng)將目標(biāo)定位在打造中國(guó)生態(tài)旅游強(qiáng)縣上，努力建設(shè)精品。金絲峽景區(qū)應(yīng)按照“一心、一廊、四區(qū)、五園”的總體布局，全面實(shí)施好前坪栗園寨山門(mén)、丹江源景區(qū)、泉水沐浴等16項(xiàng)重點(diǎn)工程，努力將金絲峽打造成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的生態(tài)旅游景區(qū)。任家溝生態(tài)休閑景區(qū)要盡快完善民居改造、農(nóng)家樂(lè)培育、水岸莊園等工程，努力將任家溝打造成為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)、西安市的后花園。泉茗生態(tài)旅游觀光景區(qū)要重點(diǎn)實(shí)施好茶博物館、仙茗茶街、泉茗山莊、景觀茶壺、茶主題廣場(chǎng)等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，努力將其打造成為集生態(tài)觀光、生活體驗(yàn)于一體的全省一流景區(qū)。同時(shí)，要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧地實(shí)施好道路交通、賓館酒店、超市店鋪、訊視覆蓋、水電供應(yīng)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步提高旅游承載能力，確保游客到商南來(lái)賞自然景、品綠色茶、吃農(nóng)家飯、購(gòu)特色物，逐步把商南打造成為西安人的第二生活區(qū)、中國(guó)的生態(tài)旅游勝地、世界游客的度假樂(lè)園。