余篇軍
近期，一本藍色精致的《民情日記》，成為商洛鎮辦干部不離不棄的工作“伴侶”，這是全市推行鎮辦“五項制度”帶來的新變化。
新的常態下，基層干部如何更好地踐行“三嚴三實”，強化心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的自覺意識，市委圍繞鞏固擴大教育實踐成果，創新干部管理和服務方式，在鎮辦全面推行了民情日記、掛牌上崗、去向公示、信訪當日接待和群眾辦事干部代辦“五項制度”，引領和帶動基層干部轉作風、變職能、強服務。
民情日記使干部心中有民
全市鎮辦干部職工人手一冊《民情日記》，據實記錄工作情況、群眾對黨和政府工作的意見建議、群眾生產生活中的困難和問題、聯系服務群眾情況、工作中的思考和感悟等內容。實行周匯總、月分析、半年小結，對重要的民情反映，采用《民情反映交辦單》交辦，確保民情問題快速反應、及時妥處。
“記《民情日記》的過程，既總結當天工作，又思考明天工作，改變了我以往工作忙亂無序的狀況，幫助養成自覺關注民生、主動收集民情的良好習慣。”柞水縣石甕鎮黨委副書記舒濤，談到他最深的感受。
記好是基礎，實用是關鍵。縣區組織人事部門建立定期調閱和通報機制，每年度由鎮辦黨委采取群眾參評、干部互評、黨委定評等方式，評定為“優秀、良好、一般、較差”四個等次，評定結果作為干部職工年度考核和評優樹模的重要依據，有效促進干部心中有責有民、履職盡心盡力。
陽光監督成為干部新規
鎮安縣永樂鎮黨委書記王寧談到：“實行掛牌上崗和崗位去向公示，讓干部主動亮明身份，在陽光下接受群眾監督，使干部從嚴要求自己成為新常態。”
在鎮安縣永樂鎮，掛牌上崗成為一道亮麗的風景！主色調為紅色的胸牌，主要包括照片、姓名、單位、職務或崗位等信息內容，精致的胸牌點綴于每名鎮辦干部的胸前，不由得讓人精神起來。全市統一設計、統一規格、統一要求，規定干部職工上班值班時必掛、接訪群眾時必掛、進村入企時必掛。
走進柞水縣石甕鎮的辦公大樓，走廊的一面墻上設置的干部去向公示牌，讓人覺得眼前一亮！全市鎮辦在辦公場所醒目位置，設立干部崗位去向公示牌，公布干部職工的姓名、職務和聯系電話，并分為“在崗、下鄉、出差、休假、請假”五種狀態標明干部去向，這看似一件很簡單的事情，實際上強化了干部管理，極大方便了群眾找人找門辦事。
強化服務密切干群關系
信訪是最直接、最現實的群眾工作。鎮辦都建立信訪接待室，達到有牌子、有場所、有設施、有法律法規資料、每天有帶班領導、有工作人員標準。每日實行科級領導帶班、信訪干部值班制度，確保信訪問題當日接辦，建立信訪事項告知承諾、限時辦結、包案下訪等機制，確保有訪必接，直至案結事了、息訴罷訪，這項制度建立了化解民怨民訴的快速通道。
群眾有事干部代辦，彰顯的是為民服務新作為。鎮辦都建立便民服務大廳，完善相關制度和工作流程，將由鎮辦常見代辦事項分為行政許可、證照申領、繳費報銷、扶助服務、信息查詢等五大類82項，設計制作了《群眾辦事干部代辦事項登記冊》和《告知承諾單》，代辦過程實現事事見臺賬、步步留記錄、件件能落實、核查有依據，達到“設施完備、代辦及時、辦理順暢、群眾滿意”的目標要求。
商南縣圍繞落實市委鎮辦“五項制度”，創新開展以亮身份、比形象、促作風轉變，亮標準、比服務、促效能提升，亮承諾、比業績、促富民和諧為主要內容的“三亮三比三促”活動，健全監督和落實機制，推動鎮辦干部把制度要求內化于心、外化于行。