做“好好先生”，后果很嚴重——履行“兩個責任”不力的責任追究典型案例觀察
今年2月，中央紀委對8起履行黨風廉政建設主體責任和監督責任不力的責任追究典型案件進行了通報。這是中央紀委首次專門通報履行“兩個責任”不力的領導干部。如今，上網看一看，各地區各部門各單位領導干部因履責不力而被追責的新聞越來越多。
這傳遞出什么信號？領導干部做“好好先生”是行不通了，不然后果很嚴重！下面梳理的典型案例就是要告訴有關“責任人”：黨委主體責任和紀委監督責任絕不能僅停留在口頭上，而要手底下見真章，該得罪的人就要得罪，該打的“板子”就要打下去！
落實主體責任和監督責任，沖著紀律去
案例一：山西省長治市體育局原黨組書記、局長陳天鎖違紀案
陳天鎖在擔任長治市體育局黨組書記、局長，長治市體校校長職務期間，違反財經紀律，對市體校扣發7名不在崗職工工資用于他用問題負有責任；違反財經紀律，未經招標與施工單位簽訂施工合同；失職瀆職，對體育中心建設指揮部向施工單位違規攤派廣告費用負有責任……經長治市紀委審議并報長治市委批準，決定給予陳天鎖留黨察看一年處分。
案例二：湖南省臨湘市桃林鎮黨委委員、紀委書記李仕軍違紀案
2013年、2014年，在臨湘市紀委對桃林鎮兩名違紀人員分別作出建議免職和決定免職后，該鎮黨委仍安排兩人在各自單位履行職責，讓犯有嚴重違紀錯誤的黨員參加村里換屆選舉。李仕軍作為桃林鎮紀委書記參與了決策，嚴重違反組織人事紀律。臨湘市紀委決定，給予李仕軍黨內警告處分。
主體責任、監督責任怎么能夠抓出成效？“兩個責任”在市、縣怎么延伸？“落實主體責任和監督責任要沖著紀律去”，點選得好，題破得好。
全面從嚴治黨，是具體的、不是抽象的，就是要把嚴明紀律體現在日常管理監督中，嚴格執紀、動輒則咎，抓早抓小，使廣大黨員真正敬畏紀律、遵守紀律。現在，有的領導干部根本不把違紀當回事，比如，有的把檔案造假當成是“小錯誤”，認識不到這就是欺瞞組織。遼寧省最近公布了6起違反干部人事紀律的案件，涉及問題包括干部履歷造假、瞞報家屬移居海外實情、在干部推薦過程中拉票等。如，盤錦市大洼臨港經濟區管委會原副主任夏野偽造入黨材料，沒有履行正常的入黨程序。根據調查結果，盤錦市和大洼縣有關部門決定：對夏野的黨員身份不予承認，免去其大洼臨港經濟區副主任職務；對負主要責任的大洼縣副縣長(時任大洼臨港經濟區管委會副主任、黨工委副書記)魏曉東給予黨內嚴重警告處分，免去其副縣長職務。
“落實黨委主體責任和紀委監督責任都要沖著紀律去，使黨員受到紀律的剛性約束”，這是指向明確的“作戰圖”。黨的各個部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發現違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發現蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。紀委是管黨治黨的重要力量，就要用紀律這把尺子衡量黨員干部行為，守住紀律這條底線，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，否則也是失責。
對頂風違紀者所在部門和單位黨委、紀委問責
案例一：云南省昭通市昭陽區司法局違反中央八項規定精神問題
2013年3月至2014年8月，昭陽區司法局違規購買和使用79.84萬元的公務用車8輛，以“值班費、過節費、下鄉費”等名義違規發放津補貼41.64萬元……2015年2月，昭陽區司法局黨委書記、局長唐勇被撤銷黨政職務，局黨委副書記周世德、副局長洪月仙、副局長李文建分別被給予黨內警告處分、免去黨政職務，局紀委書記李春玲被給予黨內嚴重警告處分、免去職務，局黨委委員、辦公室主任汪海鷹和局紀委委員林吉奎分別被給予黨內警告處分。
案例二：廣東電網公司佛山順德供電局黨委書記潘湛榮、紀委書記左婧因下屬單位公款旅游等問題受到責任追究
2013年10月至2014年1月，佛山順德供電局所屬單位工會分會發生公款組織員工外出旅游、違反財經紀律等問題。佛山順德供電局黨委書記、副局長潘湛榮履行主體責任不力，受到黨內警告處分；佛山順德供電局紀委書記、工會主席、副局長左婧履行監督責任不力，受到黨內警告處分。
本應是以身作則的領導者，緣何變成違紀的主導者？本應是一身正氣的執紀者，緣何變成沆瀣一氣的庇護者？自身都硬不起來，又何來擔當可言！說到底，根子就在從嚴治黨沒有落實到位，責任和壓力沒有傳導到位，其結果必然是“癱”、“亂”、“虛”、“軟”。
長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀律渾然不覺，根本不把紀律當回事，視紀律如無物。
而不少案例表明，黨員干部往往是從“破紀”開始，進而“破法”。有的被查處的高級領導干部在懺悔中說，“要是在剛開始犯錯誤的時候，有誰能夠及時提醒一下，我也不會走到今天”；“哪怕是早一點給我紀律處分，我也會內心充滿感激”。這些悔恨交加的話，雖然有為自己開脫的意味，但也從另一個方面表明，扛起責任、管住紀律，意義不僅在于形成違紀必究的“震懾常在”，更在于實現懲前毖后的“治病救人”。“嚴肅紀律就是治本”，只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。
認識決定行動，行動就要具體。十八屆中央紀委五次全會作出部署，“要把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容，對頂風違紀者所在地區、部門和單位黨委、紀委進行問責”，現在仍有一些黨委、紀委等待觀望，“只聞樓梯響，不見人下來”。
早跟上早主動！“同黨中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實處。別忘了，出了事，要追責！
責任跟人走，離開了原崗位也要問責
案例一：上海市電力公司安排超標準公款宴請，時任上海市電力公司黨委書記趙義亮受到責任追究
2013年10月21日，國家電網公司黨組成員、總會計師李汝革和國家電網公司產業發展部主任徐鵬在上海調研，于當天中午參加了上海電力公司的超標準公款宴請。國務院國資委紀委、駐委監察局給予李汝革黨內嚴重警告、行政記過處分；給予徐鵬黨內嚴重警告處分。2015年3月30日，國家電網公司黨組給予時任上海市電力公司黨委書記趙義亮黨內嚴重警告和行政記過處分。
案例二：山東省招遠市民政局部分領導干部辦公用房使用面積超標準，時任招遠市民政局局長、紀委書記被問責
招遠市民政局部分領導干部辦公用房使用面積超標準，違反中央八項規定精神。招遠市紀委分別給予時任招遠市民政局局長、黨委副書記徐培松，局紀委書記欒慧凌黨內警告處分。
有權就有責，權責要對等。黨風廉政建設出了大問題，黨委的主體責任不可推卸，紀委的監督責任也難辭其咎。責任跟人走，“哪怕離開原崗位了也要問你的責”，是向黨委書記、紀委書記發出“斷其后路”的強烈信號，能夠對怕得罪人、丟選票的“好好先生”形成震懾，遏制“坐而論道”、“紙上談兵”、“投鼠忌器”、“虛晃一槍”等不良勢頭。
必須看到，過去在一些地方、部門和單位，正是因為管黨不力、治黨不嚴，推諉卸責，姑息養奸，造成 “四風”泛濫、腐敗蔓延，潛規則盛行，政治生態和從政環境受到嚴重污染。湖南衡陽破壞選舉案發生時，衡陽多名人大代表候選人曾向時任市委書記童名謙反映賄選情況，童名謙只是召開會議對換屆紀律進行了象征性的重申，卻沒有真正對違紀違法行為“亮劍”，致使送錢拉票之風愈演愈烈，直至局面完全失控。“第一責任人”玩忽職守，給黨、國家和人民利益造成重大損失，已經升任湖南省政協副主席的童名謙“跑不了”，不僅被開除黨籍、開除公職，還淪為“階下囚”。
實行“終身追責”就是“對癥下藥”，通過有責必問、追責到人，倒逼各級責任人把應盡的責任擔當起來。這不僅是構建剛性開放長效的問責體系的重要一環，也是督促各級黨委、紀委正確履行“兩個責任”的“達摩克利斯之劍”。如此，方能“問責一個，警醒一片！”(記者 陳治治)