中新網(wǎng)西寧6月2日電(祁增蓓)在第51個六五世界環(huán)境日來臨之際，青海省人民檢察院、省生態(tài)環(huán)境廳共同召開服務(wù)生態(tài)文明高地建設(shè)典型案例新聞發(fā)布會，發(fā)布了10件生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域典型案例。
發(fā)布的10件典型案例，分別涉及生態(tài)損害賠償、公益訴訟檢察兩大領(lǐng)域，既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)聚焦水環(huán)境污染、耕地污染、非法開墾草地、超標(biāo)排污等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，也是落實(shí)“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”法治理念的警示教材。
圖為青海省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人發(fā)布典型案例。 祁增蓓 攝海東市某文化旅游投資開發(fā)有限公司破壞草地生態(tài)環(huán)境損害賠償案。2021年11月18日，海東市互助縣生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，某文化旅游投資開發(fā)有限公司在未取得規(guī)劃手續(xù)和施工許可的情況下，擅自對項目區(qū)域內(nèi)的206畝土地表土進(jìn)行清理外運(yùn)，施工過程中未經(jīng)批準(zhǔn)破壞了56畝草地。2021年12月10日，海東市林草局與賠償義務(wù)人簽訂賠償協(xié)議，確定賠償費(fèi)用總計26.2萬元，由賠償義務(wù)人以替代修復(fù)的形式自行異地修復(fù)。
黃南州某企業(yè)生活污水直排造成植被死亡生態(tài)環(huán)境損害賠償案。2020年11月19日，黃南州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)同仁縣某企業(yè)未按環(huán)評要求進(jìn)行生活污水收集處理，將未經(jīng)處理的生活污水直排至廠區(qū)外，造成植被死亡。黃南州生態(tài)環(huán)境局最終與賠償義務(wù)人達(dá)成一致并簽訂賠償協(xié)議，賠償金額為1.54萬元，由該企業(yè)自行編制修復(fù)方案，實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
海西州某有色金屬有限公司超標(biāo)排污生態(tài)環(huán)境損害賠償案。2020年9月，海西州生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，自2017年12月至2021年2月，該州某有色金屬有限公司煙塵、二氧化硫、氮氧化物均超標(biāo)排放量，直接導(dǎo)致所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量長期間斷性受到負(fù)面影響，整體拉低該地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀平均水平。最終，該公司一次性支付生態(tài)環(huán)境損害賠償資金7.04萬元，并投資6302萬元進(jìn)行整改，制酸尾氣排放口污染物排放濃度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
圖為青海省人民檢察院新聞發(fā)言人發(fā)布典型案例。 祁增蓓 攝果洛州久治縣某道路建設(shè)非法采石生態(tài)環(huán)境損害賠償案。久治縣生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，由青海某工程建設(shè)有限責(zé)任公司承建的久治縣某道路建設(shè)項目，未嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)要求在規(guī)定料場范圍內(nèi)非法采挖土石、開墾占用草場，破壞草地518平方米。2021年11月6日，該公司并簽訂賠償協(xié)議書，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償金額16.45萬元，對其破壞草地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，達(dá)到原有生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。
海北州某工程有限公司違法排放廢水生態(tài)環(huán)境損害賠償案。2021年9月10日，祁連縣生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，某工程有限公司承擔(dān)國道338線某段改建工程混凝土拌合站項目時，私自修建溝槽、開挖滲坑，將生產(chǎn)廢水非法排至滲坑中，造成土壤污染。最終，祁連縣生態(tài)環(huán)境局與某工程有限公司簽訂賠償協(xié)議，該公司以替代修復(fù)方式開展生態(tài)環(huán)境治理，修復(fù)金額為18.21萬元，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方編制方案并實(shí)施。
果洛州達(dá)日縣黃河流域非法采砂破壞草原生態(tài)修復(fù)行政公益訴訟案。果洛州達(dá)日縣檢察院發(fā)現(xiàn)，該縣滿恰溝砂場未辦理草地征占用手續(xù)開采砂石，破壞草地136.5畝。2019年8月，該縣檢察院協(xié)同縣自然資源局委托第三方進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。經(jīng)過兩年生長周期，截至目前，復(fù)綠草場植被覆蓋度已達(dá)到90%以上，符合生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。
海北州祁連縣某供熱公司煤塵污染生態(tài)環(huán)境治理行政公益訴訟案。祁連縣檢察院發(fā)現(xiàn)，該縣某供熱公司煤棚露天堆放約26噸煤渣未采取有效防塵措施，致使在供熱中產(chǎn)生大量煤塵，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。相關(guān)行政主管部門在收到檢察機(jī)關(guān)建議后，督促該公司對違規(guī)堆放燃煤采取灑水降塵、密封覆蓋等防塵措施，及時啟動脫硫脫硝在線監(jiān)測設(shè)備，確保脫硫循環(huán)泵正常運(yùn)行。經(jīng)檢測，采暖區(qū)域周邊大氣環(huán)境已達(dá)標(biāo)。
海東市農(nóng)用殘膜土壤污染生態(tài)環(huán)境整治行政公益訴訟案。2022年1月，海東市檢察院發(fā)現(xiàn)，該市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在種植農(nóng)作物時大量使用農(nóng)用薄膜，但殘膜未按規(guī)定及時回收、處置，造成大量白色污染。3月，海東市檢察院會同該市多個行政主管部門共同制定專項整改方案。相關(guān)單位共投入1047萬資金全力推進(jìn)專項整治，清理、回收、處置農(nóng)用殘膜6804噸，白色污染問題得以有效解決。
西寧市城東區(qū)廢棄機(jī)油污染整治行政公益訴訟案。西寧市城東區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分汽車維修店鋪未按照法律規(guī)定處置廢棄機(jī)油等危險廢物，未建立危險廢物臺賬，危險廢物處置聯(lián)單填寫不完整，廢機(jī)油桶、沾油零配件無序堆放，存在污染環(huán)境隱患。該區(qū)生態(tài)環(huán)境局在收到檢察機(jī)關(guān)建議后，立即責(zé)令相關(guān)店鋪將所有廢機(jī)油桶、沾油零配件進(jìn)行環(huán)保處理，并對其進(jìn)行行政處罰，同時對轄區(qū)60多家小型汽修店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，下達(dá)責(zé)令整改通知書49份，及時消除了轄區(qū)危險廢物環(huán)境污染隱患。
海南州興海縣采砂廠水污染生態(tài)環(huán)境整治行政公益訴訟起訴案。2018年6月，海南州興海縣檢察院發(fā)現(xiàn)，該縣唐乃亥鄉(xiāng)中村采砂場在黃河一級支流大河壩流域非法開采、拉運(yùn)砂石，堆放面積19400立方米，砂石料清洗廢污水未經(jīng)處理直排河道，造成河水和河道周邊生態(tài)環(huán)境污染。檢察機(jī)關(guān)在發(fā)出檢察建議督促行政主管部門依法履職未見效的情形下，以訴的形式依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，通過提起行政公益訴訟，督促行政主管部門及時履職。目前，采砂場已按法院判決確定的恢復(fù)方案整改完畢。(完)