(東西問)崔洪建：中歐如何為動(dòng)蕩世界注入穩(wěn)定力量？
中新社北京4月4日電 題：中歐如何為動(dòng)蕩世界注入穩(wěn)定力量？
——專訪中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建
作者 徐雪瑩
4月1日，第二十三次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以視頻方式舉行。中國國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式會(huì)見歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩。
當(dāng)下，大國博弈錯(cuò)綜復(fù)雜，國際紛爭甚囂塵上，中歐關(guān)系如何走向？對世界格局影響幾何？中歐如何為動(dòng)蕩的世界局勢注入穩(wěn)定力量？中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建日前接受中新社“東西問”獨(dú)家專訪，對此作出解答。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：
中新社記者：當(dāng)前俄烏局勢仍不明朗，歐洲進(jìn)入二戰(zhàn)后前所未有的不穩(wěn)定狀態(tài)。中歐領(lǐng)導(dǎo)人此時(shí)會(huì)晤，背后有何意涵？
崔洪建：中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是按既定議程召開的會(huì)議，原本每年一次，但去年因各種因素影響沒有舉行，今年召開具有非凡意義。
會(huì)議的主題是聚焦中歐合作并就共同關(guān)系的國際和地區(qū)問題深入交換意見。俄烏沖突是當(dāng)前國際形勢變化的一個(gè)背景，隨著沖突持續(xù)，它對國際社會(huì)的影響不斷發(fā)展擴(kuò)大，對中歐關(guān)系也造成一定影響。雙方可以就此問題交換立場并探討合作方向，但俄烏沖突本身不應(yīng)成為中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的最優(yōu)先議題。
中新社記者：會(huì)晤中提到中歐是全球“兩大力量”“兩大市場”“兩大文明”，您如何理解其中的“文明”角度，以及“中歐要做推動(dòng)人類進(jìn)步的兩大文明”？
崔洪建：習(xí)近平主席提出的“兩大力量”“兩大市場”“兩大文明”是三位一體的，分別對應(yīng)中歐關(guān)系中的戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)和文化層面。“兩大文明”是站在人類社會(huì)相互借鑒、共同進(jìn)步的高度對中歐關(guān)系的概括。中歐都有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，是人類文明的兩個(gè)主要來源。從現(xiàn)實(shí)角度來看，對文明進(jìn)步的關(guān)注最終解決的是人的發(fā)展問題，體現(xiàn)在國內(nèi)即“為人民服務(wù)”，國際意涵就是建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”。不論是戰(zhàn)略、安全還是經(jīng)貿(mào)合作，最終都服務(wù)于人類的文明進(jìn)步。
2021年7月，X75069次中歐班列(西安)滿載著煎烤器、不銹鋼鍋、吸塵器等50車貨物從西安國際港站開出，一路向西駛向捷克首都布拉格。中新社記者 張遠(yuǎn) 攝中新社記者：如何深入理解中方對歐政策的穩(wěn)定與連貫性？
崔洪建：中方對歐政策的穩(wěn)定與連貫性是中國外交原則的重要體現(xiàn)，和中國對自身認(rèn)識(shí)、外交使命和國際責(zé)任的認(rèn)識(shí)是一致的。中方一直將自身定位為保和平促增長的建設(shè)性力量，由此定位出發(fā)，中方對歐政策始終圍繞務(wù)實(shí)合作、共同發(fā)展的核心保持穩(wěn)定連貫，不受單純的利益驅(qū)動(dòng)也不因外部環(huán)境變化而朝令夕改。簡言之，中方并不因之前實(shí)力不如歐洲就卑躬屈膝，也不因現(xiàn)在強(qiáng)起來了就頤指氣使。
當(dāng)然這種政策穩(wěn)定應(yīng)當(dāng)是相互的，歐洲在同中國相處時(shí)也應(yīng)不忘初心，不能因國際形勢、實(shí)力對比變化就朝三暮四。
中新社記者：此次會(huì)晤前，一些西方輿論渲染中歐關(guān)系出現(xiàn)“緊張”“波折”，試圖用烏克蘭問題綁架中歐關(guān)系。在當(dāng)前歐洲對華戰(zhàn)略自主性受到美國影響的情況下，您認(rèn)為中歐關(guān)系的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)如何擺脫冷戰(zhàn)陣營對抗的邏輯？
崔洪建：這也是習(xí)近平主席在講話里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。美國會(huì)從其戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，持續(xù)對歐洲施加影響，尤其是希望歐洲在對中國的認(rèn)識(shí)、目標(biāo)和手段上和它保持一致，這是它對歐洲作為盟友的要求，也是美國霸權(quán)在歐洲的體現(xiàn)。
對于中歐關(guān)系來說，為了搞好雙邊合作，一個(gè)緊迫任務(wù)是要抵御住外界的不良干擾和破壞。中歐應(yīng)當(dāng)有戰(zhàn)略定力，不受外界裹挾。俄烏沖突一定程度上是冷戰(zhàn)思維的回歸，比如重新劃分勢力范圍，形成對抗性的集團(tuán)政治等，美國樂見其成，但它不符合中歐的利益，應(yīng)當(dāng)共同反對。
中歐雙方當(dāng)下面臨的緊迫任務(wù)是要在應(yīng)對俄烏沖突中進(jìn)行合作，進(jìn)一步杜絕冷戰(zhàn)思維、阻止冷戰(zhàn)回歸。否則即便俄烏沖突停止，今后歐洲還可能上演類似悲劇。同時(shí)，只有杜絕冷戰(zhàn)思維，歐洲才能建立起真正的戰(zhàn)略自主，真正成為未來多極化世界中的穩(wěn)定一極。如果追隨美國的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終難以避免滑向新冷戰(zhàn)陷阱。這是當(dāng)下歐洲亟需反思、批判冷戰(zhàn)思維的重要原因所在。
中新社記者：中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤如今已走過24年，請從峰會(huì)淵源、設(shè)立機(jī)制等方面簡要介紹其歷史。
崔洪建：中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤最早是總理級別的，即中方總理和歐盟機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行的機(jī)制化的交流和溝通。近兩年來，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤形式有一些變化，加上了峰會(huì)環(huán)節(jié)，即中國國家主席和歐盟機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加。
首先，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制作為中歐關(guān)系的頂層結(jié)構(gòu)，多年以來對中歐關(guān)系的正常健康發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接溝通可以就中歐之間的重大合作事項(xiàng)和關(guān)切進(jìn)行決策，并更好地將決策落實(shí)到執(zhí)行層面。
第二，中歐之間有比較完善、系統(tǒng)的對話和交流機(jī)制，并以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為頂層設(shè)計(jì)，形成了一套完整的傘狀結(jié)構(gòu)。到目前為止，在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制下，中歐已經(jīng)建立了5套高級別對話機(jī)制和70多個(gè)各層級交流機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在中歐合作的龐大系統(tǒng)中扮演著統(tǒng)領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)的角色。
第三，歷次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的內(nèi)容和成果集中體現(xiàn)了中歐關(guān)系的總體發(fā)展歷程，中歐之間從最初的以經(jīng)貿(mào)合作為主，逐漸向政治、戰(zhàn)略、安全、人文對話等多領(lǐng)域擴(kuò)散，體現(xiàn)了中歐關(guān)系從小到大、從弱到強(qiáng)、從局部到整體的變遷。這體現(xiàn)了中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制的重要性和成果。
2021年4月，回顧與展望：中歐經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略關(guān)系論壇在北京舉行。中新社記者 蔣啟明 攝中新社記者：會(huì)后中方發(fā)布的新聞稿提出，中歐關(guān)系需要“為動(dòng)蕩的世界局勢提供一些穩(wěn)定因素”。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，歐盟超過東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴。對于中歐經(jīng)貿(mào)合作前景，我們可以如何期待？
崔洪建：首先需要穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系，無論是疫情還是俄烏沖突，都在持續(xù)對和中歐經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，包括市場、金融、能源等領(lǐng)域造成持續(xù)沖擊和影響。中歐經(jīng)貿(mào)合作需要在不確定不穩(wěn)定環(huán)境中增強(qiáng)應(yīng)變能力和韌性。
其次，要抓住未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化雙方經(jīng)貿(mào)合作的深度、廣度。深度是指把原有的經(jīng)貿(mào)合作做實(shí)并做出增量來；廣度則是在綠色、數(shù)字等新興領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。這也是為應(yīng)對國際形勢變化，促進(jìn)中歐雙方更好互利共贏。
2019年9月，廣西南寧，2019中歐綠色智慧城市峰會(huì)發(fā)布《中歐綠色智慧城市南寧共識(shí)》。中新社記者 俞靖 攝中新社記者：對于共同抗疫，中歐應(yīng)如何進(jìn)一步拓展合作空間？
崔洪建：之前中歐雙方已集中討論過開展國際公共衛(wèi)生合作的問題，包括早期在醫(yī)療物資和疫苗方面的合作。接下來雙方還需要找到共同方向，逐步克服疫情影響，讓雙方合作不受阻礙、減少停滯。現(xiàn)在歐洲多數(shù)國家逐漸適應(yīng)疫情變化，進(jìn)入“常態(tài)化”防疫階段，中國正面臨新一波疫情的考驗(yàn)，但雙方需要通過疫苗相互認(rèn)證、放開限制措施等辦法，讓交往交流盡快回到常態(tài)。這是目前亟須雙方合作共同解決的問題。(完)
受訪者簡介：
崔洪建，1998年畢業(yè)于北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院并獲法學(xué)博士學(xué)位。同年進(jìn)入中國國際問題研究所工作并曾在中國駐外使領(lǐng)館擔(dān)任主管政治事務(wù)的外交官。現(xiàn)任中國國際問題研究院研究員、歐洲研究所所長，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)理事、中國歐洲學(xué)會(huì)副會(huì)長和中國國際問題研究基金會(huì)歐洲中心執(zhí)行主任等職。享受國務(wù)院專家特殊津貼。主要研究興趣和領(lǐng)域是國際政治與中國外交、歐洲政治、經(jīng)濟(jì)及安全事務(wù)、北約與地區(qū)安全以及中歐關(guān)系，發(fā)表了多篇論文、政策報(bào)告和評論文章。