——鎮安為村派駐第一書記促黨建夯基工程調查
商洛日報 - 商洛之窗訊 (陳梓良 譚顯根)“村民家里常去轉轉，家有病人過去看看，家有糾紛出面勸勸，家有急事幫忙干干。”這是鎮安縣楊泗鎮群眾對駐村第一書記生動形象的概括，真實地描述了第一書記走村入戶的辛勤工作。
為村上派第一書記，已經不是新鮮事。鎮安的第一書記到底有哪些不同之處？工作成效如何？深冬時節，筆者一行走進素有“板栗之鄉”之稱的鎮安縣，對這里推行的第一書記駐村情況進行實地采訪。
出臺干部選拔“硬杠杠”，第一書記成了“香餑餑”
“要真正解決干部作風方面存在的問題，讓干部一門心思為民服務謀發展，必須出狠招解決好人的問題。”說起推行第一書記做法的緣由，商洛市委常委、鎮安縣委書記李波向筆者道出了初衷。
李書記說，用什么“抓手”讓黨建夯基工程資源下移，強基固根，第一書記的做法就是一次實踐，一個探索。為此，該縣從各鎮選派優秀干部駐村擔任第一書記，要求他們住村上、吃派飯，實打實、面對面解決好為民服務“最后一公里的最后一米問題”。
李波說：“在工作實踐中，怎樣讓優秀干部主動下去，我們一班人幾上幾下反復研究，認為必須出臺剛性文件，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有位子。”
基于此，該縣明確規定，以后新任科級干部，一般應具有鎮村工作經歷，對于沒有鎮村工作經歷的干部，一般不直接提名擔任鎮黨政正職，并將優秀村黨支部第一書記作為后備干部重點培養，加大選任、獎勵力度。干部選拔任用硬杠杠的出臺，干部有了盼頭，第一書記自然就成了“香餑餑”。
為保證第一書記的標準，該縣在選派時嚴格把好選拔關，各鎮黨委書記帶頭掛帥，發揮榜樣作用，專門挑選偏遠的貧困村擔任第一書記，其他選派的第一書記除了具備科級干部和后備干部兩個主要條件外，還必須是作風扎實、素質過硬、熟悉農村工作的黨員干部。
據悉，從2014年7月開始，鎮安縣從各鎮選派了140名科級領導、68名一般干部到全縣208個村(社區)任第一書記。5個多月來，他們承擔起了黨的政策“宣傳員”、政策落實“監督員”、聯系群眾“服務員”三大職責，使得黨員領導干部直接聯系服務群眾“常態化”，成為踐行群眾路線的新抓手。
創新管理舉措，逼著第一書記有作為
“第一書記是村上的第一責任人，他們每天在哪里工作，解決了哪些具體問題，就連每頓飯在哪里吃，晚上住在哪里……工作日志里都要顯示得清清楚楚，縣上領導下鄉隨時查閱《工作生活日志》，逼得干部不得不主動作為。”永樂鎮黨委書記王寧感慨地說。
該縣對選派的第一書記提出了要求。時間上，每月駐村不少于10天，管理上，如實詳細填寫駐村工作和生活日志，建立了縣級領導隨時進村入戶抽查情況、個人記錄與日志內容三統一的“三堂會審”制度，解決了日志作假問題，讓第一書記的工作曬在陽光下。在此基礎上，各鎮創新思維，出臺了一系列加強第一書記管理的創新舉措，如楊泗鎮的“十大員”職責、米糧鎮的“三亮三比四評”制度、廟溝鎮的“1236”工作思路、月河鎮的駐村誓言、東川鎮的干部連心卡等等，激發了第一書記干事創業的精氣神。
為了解決第一書記工作上的難題，該縣建立了各級書記定期約談制度，每月第一周“縣委書記開放周”，專門接待各鎮黨委書記、鎮長，聽取各鎮第一書記工作情況匯報，協調解決重大問題；每周一各鎮黨委書記專門接待轄區第一書記，具體解決工作中解決不了的疑難問題。