商洛日報訊(雷超鋒 張希鋒)從市級“創(chuàng)業(yè)明星”到省婦聯(lián)巾幗創(chuàng)業(yè)示范點、大學生創(chuàng)業(yè)園；從成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導中心，到設(shè)立鎮(zhèn)辦一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)示范園；從成立專業(yè)合作社到建成勞動密集型企業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在一大批“創(chuàng)業(yè)能人”的示范帶動下，商州區(qū)7000余名農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，3700多人成功致富，扶持創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體2746個，帶動就業(yè)2.47萬人，全區(qū)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)由輸出型向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入強勁動力。
政策推動：10萬人創(chuàng)收10億元
按照“組織化輸出、就地化轉(zhuǎn)移、自主化創(chuàng)業(yè)”的思路，商州區(qū)大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，制定出臺一系列優(yōu)惠政策，抓培訓促創(chuàng)業(yè)，抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，建立全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過在回鄉(xiāng)農(nóng)民工中培養(yǎng)一批“創(chuàng)業(yè)能人”，創(chuàng)辦一批具有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，帶動和吸納農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，保護和調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性，推進全民創(chuàng)業(yè)，使就業(yè)規(guī)模不斷擴大，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)保持持續(xù)增多的良好態(tài)勢。全區(qū)在外務(wù)工人員穩(wěn)定在10萬人以上，年創(chuàng)勞務(wù)收入10億元以上。
區(qū)上將落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策作為促進創(chuàng)業(yè)的有效保障，先后出臺《關(guān)于切實做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實施意見》《商州區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款實施細則》等政策文件，鼓勵引導回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。全面落實促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，在稅收減免、小貸服務(wù)、密集型企業(yè)申報、進城落戶等方面享受與大學生、下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠服務(wù)。同時，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，研究制定《商州區(qū)培訓工作管理辦法(試行)》，在培訓資源整合、培訓資金統(tǒng)籌、培訓補貼標準、培訓項目管理等方面進行規(guī)范。把有創(chuàng)業(yè)意愿的回鄉(xiāng)農(nóng)民工作為創(chuàng)業(yè)培訓重點，采取集中授課與參觀學習相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)指導相結(jié)合的方式提高培訓的實用性、趣味性。聘請成功創(chuàng)業(yè)人員擔任培訓教師，現(xiàn)身說法，激發(fā)學員的創(chuàng)業(yè)熱情。以區(qū)培訓中心為主，充分利用社會力量參與培訓，使有創(chuàng)業(yè)意愿的人員都能接受培訓。組織農(nóng)民工赴創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)博覽會進行學習及項目考察推介，50余名回鄉(xiāng)農(nóng)民工連續(xù)參加了三屆中國(西安)創(chuàng)業(yè)項目博覽會。2011年以來，全區(qū)共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班44期，培訓學員1071人，其中農(nóng)民工697人，經(jīng)培訓后實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)900余人，開展農(nóng)民工技能培訓7928人。通過營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、樹立創(chuàng)業(yè)典型、推廣創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、推薦創(chuàng)業(yè)精英、構(gòu)建交流平臺，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
資金扶持：解決創(chuàng)業(yè)者燃眉之急
為破解創(chuàng)業(yè)資金短缺難題，區(qū)上多方籌措1350萬元充實擔保基金，最大限度滿足創(chuàng)業(yè)者資金需求，先后與各級金融機構(gòu)合作，為創(chuàng)業(yè)者提供資金服務(wù)。三年累計投放小額擔保貸款2.72億元，扶持4626人，使3711名農(nóng)民工回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)。扶持回鄉(xiāng)農(nóng)民工房曉波投資75萬元建成天泰生態(tài)養(yǎng)殖科技示范園，年收入達1500萬元，帶動周邊群眾500余戶從事養(yǎng)殖業(yè)，就近就業(yè)1000余人，被評為市級“創(chuàng)業(yè)明星”。扶持下崗職工馮湘投資102萬元建成馮湘蟲子雞場，生產(chǎn)的蟲子雞蛋經(jīng)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳認定為“無公害”產(chǎn)品，該養(yǎng)雞場被評為省婦聯(lián)巾幗創(chuàng)業(yè)示范點。扶持大學生陳宏投資64萬元創(chuàng)建深雅門業(yè)，帶動成立大學生創(chuàng)業(yè)園。
圍繞創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)創(chuàng)建，強化典型示范引導，積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，完善充實創(chuàng)業(yè)資源項目庫，幫助創(chuàng)業(yè)者選準項目，協(xié)調(diào)解決實際困難，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)板塊為重點，扶持創(chuàng)建田野新型農(nóng)業(yè)公司、東昌養(yǎng)殖場、綠康源醋廠等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園，寧國東翔耐磨材料廠、林強電纜等工業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園和蟒龍峪、張峪溝的農(nóng)家樂，商貿(mào)大廈、文衛(wèi)路創(chuàng)業(yè)一條街等物流服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園。截至目前，創(chuàng)建各類創(chuàng)業(yè)示范園24個，其中下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地6個，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)17個，大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)1個，10家園區(qū)被認定為勞動密集型小微企業(yè)，享受國家財政貼息政策。