張 盈 安
近年來，我縣始終以科學發展觀為指導，大力實施"生態立縣、工業強縣、科教興縣、開放活縣"四大戰略，搶抓機遇，乘勢而上，真抓實干，經濟社會呈現出發展加快、后勁增強、民生改善、社會和諧的良好態勢。2008年，全縣實現生產總值25.45億元，增長14.6%，其中一產6.13億元，二產9.93億元，三產9.39億元，三次產業結構為24.1：39：36.9,呈現出二三一產業發展格局，產業結構日趨合理。但與全國三次產業結構11.3：48.6：40.1比較看，我縣二產、三產分別低于全國平均水平9.6個百分點和3.2個百分點；與全省三次產業結構11：56.1：32.9比較看，我縣二產低于全省平均水平17.1個百分點，由此可見，工業在國民經濟中主導地位雖然已經顯現，但工業化水平仍處在初級階段，因此，今后一個時期應按照"壯大二產、繁榮三產、鞏固一產"的思路，擴大總量、優化結構、提升層次，全力推進經濟社會率先突破發展。
強化工業主導地位 著力構建新型工業體系
實現鎮安率先突破發展，重點在工業，希望在工業，關鍵在工業。要堅定不移地把工業放在經濟發展的主導地位，改造傳統產業，發展新型工業，增強企業核心競爭力，提升綜合經濟實力。
一要擴大總量。依托豐富的礦產、生物、水力資源，謀劃大項目，引起大集團，培育大企業，構建大產業，促進大發展。重點以丁-馬礦帶開發為依托，以中金集團金嶺金礦項目為核心，打造全國知名的黃金工業基地；以大干、黃埔銀鋅兩個鉛鋅采選和泰鑫、張子坪、繁豐三大釩礦建設為核心，整合鉛鋅、釩、硫鐵等礦產資源，打造全市一流的多金屬現代材料工業基地；以旬河梯級水力資源開發為核心，聯結達仁河、月河、甘岔河梯級電站開發，形成與漢江水系水力資源開發并網接軌，建成漢江中上游串珠式水電集群。同時，大力營造創業氛圍，搭建創業平臺，優化創業環境，引導和鼓勵全民大力發展中小企業。
二要盤活存量。在抓好堯柏秀山水泥、紅旗民爆、水力發電等骨干企業滿負荷生產的同時，做好企業生產、經營、建設協調服務，采取"一企一策"辦法，全力復活雙龍金礦、太白金礦、恒欣公司等停產半停產企業。加快引進運用高新技術、先進設備提升傳統產業，深化企業內部改革，靠新技術、新設備、新機制提高產品質量和市場競爭力。策劃組建中小企業擔保貸款公司，搭建企業融資交流對接平臺，創新企業融資模式，推動銀企合作，促進企業發展。認真落實支持工業經濟發展的政策措施，幫助骨干企業加強內部管理，擴大生產規模，開拓銷售市場，提高產銷率和經濟效益。
三要提高質量。按照"減量化、再利用、資源化"要求，依托關中-天水經濟區和商丹循環經濟園的輻射帶動，圍繞構建礦產資源開發、現代農業、生態旅游三大循環經濟產業鏈，科學制定實施規劃，健全政策保障體系，完善科技支撐體系，大力發展循環型企業，加快建設循環經濟園區，積極構建城鄉服務與消費循環領域，梯次推進循環型社會建設，依靠循環經濟特色產業集群支撐率先突破發展。堅持 "大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區化承載"的發展思路，加快午峪綠色食品、張米黃金、云東現代材料、永樂建材化工四大工業園區規劃、建設步伐，搭建發展平臺，吸引項目落地，促進集群發展。
強化農業基礎地位 著力加快農業產業化進程
鞏固和加強農業基礎地位，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，促進農業區域化布局、專業化生產和產業化經營，加快傳統農業向現代農業轉變。