中新社北京4月20日電 (記者 蔣濤)全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈20日在北京表示，證券法修訂草案涉及實行股票發行注冊制、建立健全多層次資本市場體系等修改。
受全國人大財經委委托，吳曉靈向當天開幕的十二屆全國人大常委會第十四次會議作證券法修訂草案的說明。
證券法自1998年12月制定以來，2004年8月、2013年6月、2014年8月分別進行了個別條款的修改，2005年10月進行了較大修訂。
吳曉靈表示，證券市場快速發展，證券法許多內容已難以完全適應證券市場發展的新形勢，如證券發行管制過多過嚴，發行方式單一，直接融資比重過低，資本市場服務實體經濟的作用未能有效發揮；市場約束機制不健全，對投資者保護不力，信息披露質量不高，監管執法手段不足，欺詐發行、虛假陳述、內幕交易等損害投資者合法權益的行為時有發生。
據介紹，此次證券法修訂草案共16章338條，其中新增122條、修改185條、刪除22條。吳曉靈介紹說，修改涉及實行股票發行注冊制、建立健全多層次資本市場體系、加強投資者保護、推動證券行業創新發展、簡政放權，加強事中事后監管等五方面。
關于注冊制的適用范圍，吳曉靈說，草案規定股票發行實行注冊制，維持債券及其他證券發行實行核準制。
同時，草案還作出其他修改，如明確境內企業境外發行上市實行備案制或報名制，對境外企業境內發行證券作出相應規定，完善跨境監管合作機制等。
吳曉靈說，草案適當擴大證券的范圍，規定股票、債券、存托憑證以及國務院認定的其他證券適用證券法；資產支持證券等受益憑證、權證的發行與交易，政府債券、證券投資基金份額的上市交易適用本法，其他法律、行政法規另有規定的，適用其規定。草案刪去了現行證券法有關證券衍生品種的規定，未將股指期貨、股票期權等證券衍生品種納入調整范圍。(完)