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精神衛(wèi)生法醞釀27年 專家稱可減少被精神病現象

精神衛(wèi)生法醞釀27年

2012-10-26 15:10:06

  第三,問責。一定要把責任細化到人,落到人頭上,籠統(tǒng)的問責是沒有意義的。三審草案中規(guī)定了政府在預防、診斷、治療精神疾病上的一些責任,那么政府及相關官員會不會怠政?所以,除了刑事責任外,還應該有比較明細的行政問責的規(guī)定。

  法案年內能否通過尚難斷言

  中國精神衛(wèi)生立法歷經了27年的漫長孕育期。1985年,中國開始對精神衛(wèi)生立法進行調研和草案起草。2007年12月,衛(wèi)生部將精神衛(wèi)生法(草案送審稿)上報國務院。2011年6月10日,國務院法制辦首次公布法律草案征求公眾意見。2011年10月24日,精神衛(wèi)生法草案提請十一屆全國人大常委會第二十三次會議首次審議。

  精神衛(wèi)生問題的嚴重性在中國十分突出。據衛(wèi)生部調查,精神疾病在我國疾病總負擔中排名居首位,約占疾病總負擔的20%,有嚴重精神障礙患者約1600萬人。目前,絕大多數國家制定了精神衛(wèi)生法,西太平洋地區(qū)只有中國等個別國家尚未制定精神衛(wèi)生法。

  精神衛(wèi)生法今年能否出臺,支振鋒表示,這個問題不好斷言。

  精神衛(wèi)生法涉及到人權。首先是精神病人的權利,他有得到治療,獲得康復的權利。其次是健康人的權力,健康人有不“被精神病”的權利;最后是社會人的權利,極少數的精神病人有危險性,有攻擊性,而真正地完全喪失辨識能力的精神病人的行為,在符合法律規(guī)定的情況下是不承擔相應責任的。

  精神衛(wèi)生法涉及到科學問題。醫(yī)學上怎么認識精神病,如何發(fā)現、診斷、鑒定精神病,這是立法的前提之一。對于精神疾病的科學研究和藥品開發(fā),政府應該鼓勵和推動。

  精神衛(wèi)生法涉及到法治問題。比如設定了政府責任,就要有相應預算以保證經費;還涉及到醫(yī)療體制、醫(yī)療和社會保障,以及各個環(huán)節(jié)如何銜接等系統(tǒng)性問題。在一些問題上政府既不能做過、越位、濫權,如強制收治等,同時也不能缺位?;谝陨戏治?,支振鋒表示,該法年內能否通過,尚難斷言。(人民網)

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