《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面深化國有企業改革的意見》(以下簡稱《改革意見》)日前正式印發，引進非國有資本積極發展混合所有制經濟，是此輪國企改革的重點和關鍵。昨日，廣東召開全省國資國企改革發展工作會議，廣東省國資委在會議上表示，今后“在發展混合所有制經濟方面，混還是不混，與誰混、怎么混，都要有明確的路徑和方式”。
據悉，《改革意見》對全省發展混合所有制經濟提出了具體的目標，但不對哪個市、哪個企業提出具體指標。廣東省國資委表示，各地對監管企業、省屬企業對所屬三級以上企業的發展方式、發展路徑要做到清晰明確。是做大、重組、混合或者退出，必須要做到心中有數。
會議還提出了針對國企負責人特別是“一把手”的“6個決不允許”行為規范。
改革中“6個決不允許”
國企負責人特別是“一把手”要按照以下“6個決不允許”嚴明行為規范，主動接受監督：
1.決不允許未經論證和集體討論而決定重要項目和大額資金安排；
2.決不允許個人和親屬插手工程建設項目和物資采購；
3.決不允許自身負責的企業與親屬公司進行關聯交易；
4.決不允許企業財務報表弄虛作假、虛構業績、虛增利潤，套取高年薪等福利待遇；
5.決不允許在國資產權交易過程中私相授受；
6.決不允許超標準接待和把個人消費交企業報銷。
部分國企探索員工持股
《改革意見》提出的目標是，讓市場在資源配置中起決定性作用，實現國有資源優化配置，推動國有資本主要集中到基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性等關鍵領域和優勢產業，形成30家左右年營業收入超千億元或資產超千億元、初具國際競爭力的國有控股混合所有制企業，國有經濟活力、控制力、影響力顯著增強。
記者了解到，目前，廣東正開展多項國資試點工作，除了篩選20家科技型重點企業，還同時由粵海控股公司開展國有資本投資公司試點。下一步，廣東還計劃舉行全省國有企業與社會資本對接活動，并支持絲紡集團引入具有國際品牌的戰略投資者發展混合所有制經濟。
據廣東絲紡集團董事長柯惠琪透露，公司已經在集團層面被列為發展混合所有制經濟的試點企業，將探索鼓勵集團層面經營者和員工出資參與改制，探索通過股權質押、股權按揭等方式籌集經營者和員工參股資金。同時還將探索在集團層面建立增量資產期股獎勵機制，每年凈資產收益率超出預定目標部分，按一定比例提取獎勵金，折算成期股后獎勵給經營者和員工等等，打造資本所有者和勞動者利益共同體。
廣州市屬國企在改革上也不甘落后。越秀集團董事長張招興透露，目前越秀集團的資產證券化率已經超過80%。接下來還將積極推進廣州證券、越秀租賃及其他金融業務平臺上市；在內外部條件成熟時，還將尋求旗下金控集團的整體上市，更將在越秀金控及下屬子公司探索企業管理層、骨干員工持股機制。
改革要“快、準、穩、實”
本報訊 昨日，全省國資國企改革發展工作會議在廣州召開，貫徹落實《關于全面深化國有企業改革的意見》和省委、省政府主要領導關于推進國資國企改革的重要講話精神，動員部署當前及今后一個時期全省國資國企深化改革工作。省委常委、常務副省長徐少華出席會議并作動員講話，強調要把握總體部署、關鍵要求和重點任務，強化使命擔當，勇于創新實踐，狠抓工作落實，奮力開創國資國企改革新局面。
會議指出，近期我省國有企業改革取得積極進展，突出表現在：積極探索混合所有制的多種實現形式，開展省屬國企與民間資本的對接工作，目前已有近200億元的項目資產在交易集團的交易平臺上依法依規完成了交易；探索“清單管理”的國資監管模式，最大程度精簡出資人審核事項，增強企業自主權；推進體制機制創新，選取50家省屬國有企業進行試點。
會議強調，省委、省政府在貫徹落實中央精神的基礎上，制定出臺了《關于全面深化國有企業改革的意見》，是當前我省和今后一個時期國資國企改革的綱領性文件。各地各部門各企業要認真貫徹落實《意見》精神，抓住改革的關鍵點，落實好改革的時間點，科學謀劃推進國資國企改革，充分體現“快、準、穩、實”的思路和要求。
會議強調，要致力加強國企領導班子和干部隊伍建設，以優良的作風保障國資國企改革順利推進，并提出“6個決不允許”的廉潔自律方面的要求，嚴明國企負責人特別是“一把手”的行為規范。(符信)