開個會,布置著大大的背景板和漂亮的花草;辦公設備到了更新年限但還能繼續用,結果直接報廢了……這些行為有個共同的標簽——浪費。
昨天,記者從杭州市有關部門獲悉,《杭州市黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》(以下簡稱《實施細則》)正式出爐,這部《實施細則》,從經費開支、公務接待、公務用車以及會議活動等方面立下規矩。
出差期間
不得接受禮品土特產
公務員出差是家常便飯,外地考察一圈順便拿點土特產,以往也是屢見不鮮。現在,杭州規定,差旅人員不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,更不得接受禮金、禮品和土特產品等。
那種沒啥內容的出訪,也要喊停。《實施細則》提出,出訪必須有明確的公務目的和實質內容,不得安排照顧性、無實質性內容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,把出國作為個人待遇、安排輪流出國,更是萬萬使不得。
另外,出國(境)團組不得違規乘坐民航包機,也不得乘坐私人、企業和外國航空公司包機,也不能安排超標準住房和用車。如果擅自更改行程、增加出訪國家(地區)或城市等,回來就要被問責了。
公務接待,工作餐不得提供魚翅燕窩
公務接待沒有限制,容易變成公款吃喝。《實施細則》在這方面有規定,比如,不得接待沒有公函的公務活動;嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待;嚴禁黨政機關以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等,禁止超標準裝修、超標準配置家具和電器。
近日出爐的《黨政機關國內公務接待管理辦法》把這事說得更細。細到連開會用的筆和記錄本都規定好了——考察調研時召開的各類會議,不發放材料袋、筆和記錄本。杭州還提出,市黨政主要領導乘車赴區、縣(市)考察調研時,相關區、縣(市)只能有1位黨政主要領導陪同。
對于大吃大喝,杭州也有對招。比如,同城公務活動,不安排用餐。工作餐不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴。別以為吃了沒人知道,杭州規定,公務接待費用的報銷憑證里頭,要包括財務票據、派出單位公函和接待清單。
車貼發多少
不看職務看實際開支
杭州公車改革,盡管走在全國前頭,但幾年下來,的確也有需改進的地方。比如,同樣一個處長,一個公務活動特別多,一個主要坐辦公室,兩人車貼一個樣,當然有人心里不舒服。
相關部門工作人員說,現行的車貼標準體系以行政職務為主,這在當時的背景下,有它的道理。不過現在看來,的確有福利化的傾向。所以,有關部門提出設想,以后以公務活動產生的交通實際開支為依據來制定車貼標準。這意味著,以后,出去得多的人,車貼也會拿得多,能盡量做到公平。此外,杭州還提出,車改單位可以在不突破車貼總額的前提下,根據同一職級不同崗位或同一崗位不同公務活動范圍和頻率,自行確定涉改人員的公務用車補貼標準。
關于公務用車,杭州還有個規定:公務用車一律實行政府集中采購,應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車。就算公務用車到了更新年限,如果能繼續使用的,還要繼續使用,不能因為領導干部的職務晉升、調任等原因提前更新。
工作會議不放背景板
不得發放紀念品
會場上有鮮花、會場外有水果……這種畫面在黨政機關的會議里已經不大看得到了。杭州還要讓開會更“簡單”一點。比如,工作會議不擺花草,也不制作背景板。會議期間,也不得安排宴請、組織旅游以及與會議無關的參觀考察活動,更不得以任何名義發放紀念品。以培訓的名義進行公款宴請、公款旅游,也是明令禁止。
《實施細則》還說到了辦公用房問題。杭州明確,違規擬建的黨政機關辦公用房,必須立即終止。沒有按規定履行審批手續、擅自開工的,必須停建并沒收;超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房,將根據具體情況限期騰退超標面積或全部沒收、拍賣。《實施細則》還提出,如果領導干部在不同部門任職的,可以在主要工作部門安排一處辦公用房,其他任職部門不再安排辦公用房。
浪費看似小事,其實關系干部的前途。杭州提出,將進行厲行節約反對浪費的監督檢查,考核結果將作為干部監督管理、選拔任用的依據。此外,杭州還將根據情況追究主要負責人或有關領導干部的責任,情節嚴重的,給予黨紀、政紀處分,或調離崗位、責令辭職,或給予免職、降職。涉嫌違法犯罪的,還將依法追究法律責任。
本報記者 劉焜 本版制圖 林焱挺