中新網(wǎng)11月13日電 (記者 孟湘君)一對(duì)全世界斗得最厲害，“掰手腕”快掰到極限的“老對(duì)頭”，要坐下來圍桌對(duì)話了？
針鋒相對(duì)的美國和俄羅斯，近日罕見出現(xiàn)加強(qiáng)接觸和恢復(fù)對(duì)話的跡象。而另一方面，俄軍已從烏克蘭赫爾松地區(qū)撤軍。這對(duì)烏克蘭危機(jī)和世界來說，意味著什么？
資料圖：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年6月16日，拜登、普京及美國務(wù)卿布林肯、俄外長拉夫羅夫在瑞士日內(nèi)瓦舉行會(huì)晤。
【兩個(gè)核大國，要坐下來談？】
近日，美國國務(wù)院發(fā)言人普萊斯證實(shí)，美國與俄羅斯將在未來數(shù)周舉行會(huì)談，討論恢復(fù)執(zhí)行《新削減戰(zhàn)略武器條約》框架下的設(shè)施核查機(jī)制。
普萊斯稱，美國“希望舉行一次具有建設(shè)性的會(huì)議。”白宮新聞秘書讓-皮埃爾也證實(shí)，美國與俄羅斯進(jìn)行了高層接觸。而俄方暫未對(duì)此事置評(píng)。
先來看看，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是什么？
名稱：
《新削減戰(zhàn)略武器條約》(New START)，又稱《第三階段削減戰(zhàn)略武器條約》
內(nèi)容：
根據(jù)條約此前內(nèi)容，俄美雙方需在7年內(nèi)，將
·可部署核彈頭數(shù)量限制在1550枚
·可部署洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈數(shù)量降至700枚
·發(fā)射核彈頭的已部署、未部署發(fā)射工具數(shù)量降至800個(gè)
時(shí)間線：
·2010年，俄美簽署條約
·2011年2月5日，條約生效
·2021年2月，俄美決定延長條約有效期
·2022年8月8日，俄方通知美國，暫時(shí)退出該條約設(shè)施核查機(jī)制
·2022年11月8日，美方表示將與俄談判
·2026年2月5日，條約有效期截止
再看看俄美談判的相關(guān)信息。據(jù)外媒披露，俄美雙邊協(xié)商委員會(huì)第一次會(huì)議，將于11月下旬在埃及開羅舉行。此前相關(guān)會(huì)議都在瑞士舉行，但由于俄在烏采取“特別軍事行動(dòng)”后遭到制裁，俄方不再將瑞士視為中立地點(diǎn)。
英國防務(wù)和國際事務(wù)專家詹姆斯·博思博蒂尼斯博士對(duì)中新網(wǎng)記者指出，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是繼2002年美國退出《反導(dǎo)條約》和2019年《中導(dǎo)條約》崩潰之后，最后、唯一一項(xiàng)仍然有效的美俄雙邊軍備控制條約。尤其重要的是，核軍備控制是一個(gè)正在持續(xù)的過程。
在這一背景下，恢復(fù)俄美談判的決定是積極的。從長遠(yuǎn)來看，談判可以為雙方提供一種建立信任的措施。
【俄方為何暫停核查機(jī)制？】
8月時(shí)，俄外交部通過外交渠道通知美國，決定暫時(shí)退出《新削減戰(zhàn)略武器條約》的設(shè)施核查機(jī)制，將相關(guān)俄設(shè)施從條約所規(guī)定的核查活動(dòng)中撤出。
俄一架圖-95MS轟炸機(jī)前擺放著14枚導(dǎo)彈。圖片來源：俄羅斯國防部
按俄方說法，這個(gè)舉動(dòng)“迫不得已”，也是“臨時(shí)性”的。
俄方指出，是華盛頓“不考慮現(xiàn)實(shí)條件”，想要“剝奪俄羅斯在美國領(lǐng)土進(jìn)行核查的權(quán)利”，為美國創(chuàng)造“單邊優(yōu)勢”。控制軍備是雙方的事，“只有保持所有參與者的利益平衡，才能實(shí)現(xiàn)結(jié)果”，俄國防部長紹伊古此前表示。
另一方面，俄方也強(qiáng)調(diào)一旦恢復(fù)相關(guān)約定問題，自己將重新致力于遵守條約規(guī)定，因?yàn)檫@一條約，“是維護(hù)國際安全與穩(wěn)定的最重要工具”。
資料圖：烏軍士兵使用美國提供的M777榴彈炮向俄軍陣地開火。
博思博蒂尼斯博士指出，鑒于俄羅斯在烏克蘭采取軍事行動(dòng)后遭到制裁，其機(jī)組人員和檢查員要前往美國進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在獲得簽證、領(lǐng)空許可方面面臨困難。俄方指責(zé)，美國試圖在沒有事先通知的情況下進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
他表示，在相關(guān)方的涉核言論變得越來越危險(xiǎn)的情況下，回歸條約，將有助于俄美雙方按照規(guī)定對(duì)核相關(guān)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查，以確定彼此間沒有展開活動(dòng)以獲得“單方面的優(yōu)勢”。
【如條約崩潰，后果有多嚴(yán)重？】
9日，俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引俄軍內(nèi)部雜志《軍事思想》的文章稱，俄方認(rèn)為，美國為保持世界領(lǐng)導(dǎo)地位，正擬定措施以“削弱”俄羅斯核力量。
文章認(rèn)為，華盛頓的計(jì)劃分時(shí)間段：
從中期來看，美國尋求擁有戰(zhàn)略性非核武器，這些武器飛行時(shí)間短，不受雙邊或國際正式限制，可摧毀俄核力量。
華盛頓還尋求建立某種中間過渡機(jī)構(gòu)，配備現(xiàn)有和即將到來的動(dòng)能和非動(dòng)能武器，并在全球和區(qū)域部署武器以及核武器。
從長期來看，美國尋求建立以偵察打擊系統(tǒng)、定向能武器系統(tǒng)為主的戰(zhàn)略性高性能武器系統(tǒng)。
最近的例子，就是美方正加速向歐洲運(yùn)送美軍戰(zhàn)術(shù)核打擊體系的核心武器，“升級(jí)版”核彈B61-12。
俄方對(duì)此高度警惕，認(rèn)為美國的舉動(dòng)，可能會(huì)對(duì)俄安全產(chǎn)生“極其不利的影響”，政治領(lǐng)導(dǎo)層需要“積極應(yīng)對(duì)”威脅。
在俄總統(tǒng)普京及領(lǐng)導(dǎo)層確立的新版俄軍事學(xué)說中，俄海軍已將美國和北約視為最大威脅。俄核威懾政策中則提及，在俄羅斯及其盟國遭大規(guī)模殺傷性武器侵略的情況下，或在面臨常規(guī)武器侵略，國家生存受威脅的情況下，不排除會(huì)使用核武器。
資料圖：美國B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)，該機(jī)可攜帶核彈頭。美軍歐洲司令部供圖
博思博蒂尼斯博士表示，戰(zhàn)術(shù)核武器的使用將造成重大破壞。一枚非戰(zhàn)略核彈頭的當(dāng)量為千噸，相當(dāng)于數(shù)千噸烈性炸藥(TNT)。如美國二戰(zhàn)時(shí)期所投摧毀日本廣島的原子彈，當(dāng)量為1500噸。
他分析稱，《新削減戰(zhàn)略武器條約》在很大程度上高度符合俄美雙方的利益。假設(shè)這一條約崩潰，后果將嚴(yán)重?fù)p害國際安全：美俄都可能大幅增加部署的核武器和核彈頭數(shù)量；核查制度失去有效性，雙方研判對(duì)方意圖和能力的不確定性將增加，烏克蘭緊張局勢將進(jìn)一步加劇，美俄關(guān)系將進(jìn)一步惡化。
【俄部分撤軍，是“普京讓步”？】
就在美國宣布將與俄進(jìn)行核談判之際，俄軍開始自赫爾松地區(qū)撤軍。這次行動(dòng)耗時(shí)兩天，于莫斯科時(shí)間11月11日早5點(diǎn)，俄軍全部轉(zhuǎn)移到第聶伯河左岸。
俄國防部強(qiáng)調(diào)，俄軍是為在第聶伯河左岸筑壘防御，開展機(jī)動(dòng)行動(dòng)，“沒有將一件軍事裝備和武器拋棄在右岸”。西方則認(rèn)為，俄軍撤出其在烏占據(jù)的最大城市，是目前“最重大的失利”。
但美國《紐約時(shí)報(bào)》援引密切關(guān)注普京的分析人士認(rèn)為，撤軍命令提醒人們，“普京愿意在他心目中與西方的大規(guī)模沖突中作出戰(zhàn)術(shù)讓步”，普京仍“相信能在沖突中獲勝”。
資料圖：俄總統(tǒng)普京(中)與俄防長紹伊古(左)觀摩軍演。
博思博蒂尼斯博士則認(rèn)為，俄羅斯在赫爾松的戰(zhàn)況不斷惡化，撤軍并不奇怪。通過撤回第聶伯河左岸，俄軍向敖德薩進(jìn)軍的企圖已經(jīng)結(jié)束，烏方將能夠最終實(shí)現(xiàn)從西岸以南進(jìn)行遠(yuǎn)程打擊。對(duì)俄方來說，表達(dá)愿意進(jìn)行談判以凍結(jié)前線沖突的同時(shí)，尋求整合軍力，為新的攻勢做好準(zhǔn)備，也是一種選項(xiàng)。
對(duì)于談判這條路，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫11月11日表示，克宮“沒有看到”在與莫斯科對(duì)話方面，基輔的立場發(fā)生改變。他認(rèn)為，“烏克蘭并不希望談判”，俄軍事行動(dòng)將繼續(xù)。
當(dāng)天，俄駐美國大使安東諾夫也對(duì)媒體指出，俄美關(guān)系正面臨“深刻危機(jī)”，暫時(shí)沒有“緩和的曙光”。他表示，俄方已多次照會(huì)美方，對(duì)烏軍事援助是錯(cuò)誤舉動(dòng)，但美國正讓危機(jī)升級(jí)。如果美國有意愿，“可在瞬間結(jié)束烏克蘭沖突”。
總之，俄美能否通過談判緩和關(guān)系，讓烏克蘭局勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，目前很難樂觀看待。至于俄方撤軍是不是“以退為進(jìn)”，其下一步軍事動(dòng)向，也只能等到談判結(jié)束后見分曉。(完)