據(jù)日本媒體報道，日本防衛(wèi)省6月28日發(fā)布了《防衛(wèi)技術指針2023》（以下簡稱指針），明確了日本防衛(wèi)技術發(fā)展的目標路線、關鍵任務和政策支持。作為近年來日本國家安全戰(zhàn)略制度體系中的最新一環(huán)，指針將為日本中長期的軍事技術創(chuàng)新發(fā)展提供頂層設計和方向指引。
日本發(fā)布指針的主要目的，是對《國家安全保障戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計劃》等文件中有關防衛(wèi)技術發(fā)展的具體要求進行整合，使防衛(wèi)省、其他政府機構和防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)界對中長期技術研發(fā)和創(chuàng)新形成統(tǒng)一思路，共同推進相關計劃。
指針分為6個章節(jié)，主要包含3個方面的內(nèi)容。
一是明確了防衛(wèi)技術發(fā)展的目標。日本防衛(wèi)技術發(fā)展采取了雙軌策略：首先，未來5至10年，推進與潛在敵對力量直接關聯(lián)、對國家安全至關重要的技術實現(xiàn)武器化和裝備化，并投入實際應用；其次，從10年以上的長期視角出發(fā)，提倡軍民一體推動下一代顛覆性技術向戰(zhàn)斗功能的轉變。
二是明確了12個未來將重點發(fā)展的技術領域。具體從物理、信息和認知3個類別劃分，將無人化自動化、新型作戰(zhàn)平臺、新能源、新材料、新傳感器、高性能計算和網(wǎng)絡空間防御等12個領域列為發(fā)展重點。同時，列出了包括遠程機器人分身控制技術、水下航行及通信技術、大容量電池技術、新型自修復材料技術、量子傳感技術、量子計算技術、廣域無線充電技術以及網(wǎng)絡攻擊監(jiān)測和應對技術等35項關鍵技術。值得一提的是，指針將“虛假信息的擬真呈現(xiàn)”作為一個單獨的領域，提出重點發(fā)展元宇宙技術和立體全息投影技術，意圖在未來戰(zhàn)爭中向對手釋放具有迷惑性的虛假信息。
三是明確了3項促進防衛(wèi)技術創(chuàng)新的政策舉措，即創(chuàng)研、培育和感知。創(chuàng)研是指將防衛(wèi)政策和力量運用部門集聚起來，共同研究和描繪未來戰(zhàn)爭形態(tài)及其技術發(fā)展方向。同時，改革現(xiàn)有的防衛(wèi)技術創(chuàng)新機制，充分激發(fā)防衛(wèi)技術研發(fā)與創(chuàng)新的潛力和活力。其中明確提到，將效仿美國國防部的高級研究計劃局，設立日本的軍事技術創(chuàng)新統(tǒng)籌機構，專注于創(chuàng)新性裝備的研究與開發(fā)。
培育主要強調加強日本自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，防衛(wèi)省將進一步與防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)界展開合作，重點解決技術研發(fā)所面臨的資金不足等問題。
感知是指敏銳捕捉全球范圍內(nèi)的尖端科技探索和誕生過程，重點關注這些技術是否具有軍事應用前景。同時，強化防衛(wèi)省對軍事需求和防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)界能力匹配之間的深度了解和對接，促進產(chǎn)業(yè)界對防衛(wèi)省組織構架和行事意圖的理解。
日本在修訂并更新安保三文件后，實際上打破了防衛(wèi)費GDP占比不超過1%的限制。新增的大部分資金將用于軍事科技研發(fā)，以確保日本在下一代顛覆性軍事技術的競爭中得到足夠的經(jīng)費支持。另據(jù)報道，日本防衛(wèi)省2023財年軍事科技研發(fā)開支接近翻番，未來5年的研發(fā)總開支將增長至目前水平的4.5倍，總額預計達260億美元。日本防衛(wèi)省防衛(wèi)裝備廳首席技術官三島茂德表示，日本正加大軍事研發(fā)投入，并對多個尖端技術項目進行投資。
此次日本發(fā)布指針的核心意圖，是為日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)界的技術創(chuàng)新和武器裝備研發(fā)提供中長期指導。值得注意的是，日本此次明確提及不少具有進攻性的軍事技術，清晰地展示了其引導防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)界向“進攻”轉向、向“作戰(zhàn)”轉型的意圖。這樣的轉變及其可能帶來的影響，值得進一步關注。（子歌）