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| 2014年8月20日，在安徽省肥西縣花崗鎮(zhèn)青陽社區(qū)“幸福生活e站”，留守兒童和在外打工的父親視頻聊天。近年來，肥西縣花崗鎮(zhèn)通過整合文化站、農(nóng)家書屋等文化資源，建立起“幸福生活e站”，服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姟Ｐ煊聰z/光明圖片 |
完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是實施《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會明 確提出要加快“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化”。此次《意 見》和《標準》的出臺，正是站在新時代的起點上，進一步落實好以人民為中心的文化服務(wù)宗旨，突出了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的時代性、創(chuàng)新性和開放性要求。
公 共文化服務(wù)的性質(zhì)決定了它的公共性、公民性、公平性和多樣性的特征，即政府所提供的公共文化服務(wù)，必須基于社會全體成員的共同利益，以普遍實現(xiàn)公共文化權(quán) 益為準則，追求社會效益的最大化；要打破地域差別、年齡界限和身份差距，惠及全體公民，為全體公民所普遍享有；不搞一刀切，而是多樣化、多方面和多層次發(fā) 展；從法律制度上、財政投入上、運行機制上確保全體公民在享有基本公共文化服務(wù)方面的權(quán)利均等、資源均等、機會均等。
人 民群眾既有基本文化需求或保障基本文化權(quán)利的生存性需要，又有發(fā)展性文化需要。人民的文化權(quán)利與生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及經(jīng)濟、社會權(quán)利同等重要，同樣應(yīng)該得到 更好保障。因此，從這個意義上說，構(gòu)建和完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是尊重和落實人民文化權(quán)益的重要舉措，是我國人權(quán)事業(yè)不可或缺的一部分。
構(gòu) 建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的新目標，也和國家治理新理念和建設(shè)服務(wù)型政府的目標相一致。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要特點，是以鼓勵文化參與的方式，來疏通和 保障民主治理途徑，它強調(diào)政府主導(dǎo)下的多元共治，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，實現(xiàn)文化管理的社會參與。政府“看得見的手”不能越界去抑制市場創(chuàng)新活動和 民間活力，而是應(yīng)該深化職能轉(zhuǎn)變，擔(dān)好保基本、促公平、把握正確導(dǎo)向的職責(zé)，給文化創(chuàng)造活動以寬松的市場氛圍和足夠的社會空間，通過改革創(chuàng)新，逐步形成政 府、市場、社會共同參與的格局。這與國家各項事業(yè)的改革要求和方向相契合。
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