近日，中辦、國辦正式印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》(以下簡稱《意見》)。日前，記者就有關(guān)問題采訪了文化部黨組副書記、副部長楊志今。
記者：我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)近年來成效顯著，請問中央為什么要出臺《意見》，有何重要意義？
楊志今：構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要制度設(shè)計，是中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要內(nèi)容，也是一項重要的民心工程。黨的十八屆三中全會將“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”作為全面深化改革的重要任務(wù)之一，明確提出要“建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制”，“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”。2014年初，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院就加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化分別作出了明確部署。
近年來，覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，但我國公共文化服務(wù)總體水平仍然較低，與人民群眾快速增長的文化需求還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的要求還有較大差距。在新的形勢下，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮的必然要求，也是弘揚社會主義核心價值觀、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大任務(wù)，對提高全民族文化素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢有著重要意義。
記者：構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，要實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。《意見》在這方面有哪些亮點？
楊志今：公共文化服務(wù)均等化主要是過程和機(jī)會的均等，要通過有效的制度安排，為群眾提供基本的、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾需求相適應(yīng)的、公平均等的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，保障好每一名公民的文化權(quán)益。推進(jìn)均等化工作的重點是補(bǔ)齊短板、兜好底線，主要包括：促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化均衡發(fā)展，加大城市對農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶；結(jié)合國家扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，實施精準(zhǔn)的文化扶貧，推動老、少、邊、窮地區(qū)公共文化服務(wù)跨越式發(fā)展；保障老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體享有基本的公共文化服務(wù)等。
標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)均等化的有效手段。主要是以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向，圍繞看電視、聽廣播、讀書看報、參加公共文化活動等群眾基本文化權(quán)益，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和供給能力，制定國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確政府保障底線，做到保障基本，統(tǒng)一規(guī)范。各地要根據(jù)國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、具有地域特色的地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成既有基本共性又有特色個性的上下銜接的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)以縣為基本單位推進(jìn)落實。同時還要建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，適時調(diào)整提高具體指標(biāo)。