原標題：地方兩會掀起申報自貿(mào)園區(qū)潮 積極備戰(zhàn)28項改革事項
專家表示，申請自由貿(mào)易園區(qū)不能一哄而上，同質化趨勢將降低效率
近期，地方“兩會”正在如火如荼地進行中，申請第三批自由貿(mào)易園區(qū)成為熱點之一，如陜西、甘肅將申請自貿(mào)區(qū)定為2015年工作目標。2月3日，最新消息顯示，河南省也將加入申報行列。
陜西2015年政府工作報告提出，2015年將繼續(xù)整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)功能，積極探索內(nèi)陸自由貿(mào)易新模式。以西安海關獲準復制上海自貿(mào)區(qū)制度為契機，加快構建公平、統(tǒng)一、高效的體制機制，全方位提升信息化水平，在加工、物流、結算等領域與世界接軌，扎實做好絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿(mào)易園區(qū)籌建申報工作。
與國務院設立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱上海自貿(mào)試驗區(qū)）有所不同，去年12月12日召開的國務院常務會議決定依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設三個自由貿(mào)易園區(qū)，至此全國更多地區(qū)申報自由貿(mào)易園區(qū)成為一股潮流。
2月3日，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院國際貿(mào)易與投資研究室張寧博士在接受本報記者采訪時指出，“自由貿(mào)易試驗區(qū)與自由貿(mào)易園區(qū)是有區(qū)別的，國務院設立上海自貿(mào)試驗區(qū)更多體現(xiàn)在貿(mào)易、金融等一攬子政策的嘗試，而第二批設立自由貿(mào)易園區(qū)，根據(jù)廣東、天津、福建各自的特點來看，未來三個自由貿(mào)易園區(qū)側重有所不同，同時與上海自貿(mào)區(qū)比較，預計更加側重進出口貿(mào)易這一層面。”
福建2015年政府工作報告提出加快建設自由貿(mào)易試驗區(qū)。堅持區(qū)內(nèi)率先突破、區(qū)外積極跟進，強化試驗功能。以制度創(chuàng)新為核心，建立符合國際慣例的投資貿(mào)易管理體制，營造國際化、法治化營商環(huán)境。放寬投資準入，構建對外投資促進體系。進一步擴大服務業(yè)開放。突出對臺特色，推動貨物、服務和各類要素自由流動，建設兩岸經(jīng)濟合作示范區(qū)。
天津2015年政府工作報告指出，2015年認真實施國務院批準的總體方案，以制度創(chuàng)新為核心任務，以可復制可推廣為基本要求，努力建設成為高水平自由貿(mào)易園區(qū)。
另有研究者稱，自上海自貿(mào)區(qū)設立以后，尤其是去年取得可復制經(jīng)驗以后，地方申請自由貿(mào)易園區(qū)已經(jīng)形成一股潮流。“自由貿(mào)易園區(qū)設立的太多，沒有任何意義，上海自貿(mào)區(qū)可復制、可推廣的經(jīng)驗已經(jīng)在向全國鋪開。”
今年1月份國務院發(fā)布的《關于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗的通知》已經(jīng)明確在全國范圍內(nèi)復制推廣上海自貿(mào)區(qū)取得的改革經(jīng)驗。在全國范圍內(nèi)可復制的改革事項達到28項。
“申請自由貿(mào)易園區(qū)不能一哄而上，隨著國家推廣上海自貿(mào)區(qū)可復制經(jīng)驗，自由貿(mào)易園區(qū)的概念應該被淡化。”北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤在接受《證券日報》記者采訪時稱，如果設立自由貿(mào)易園區(qū)太多，其同質化發(fā)展趨勢將導致自由貿(mào)易園區(qū)效率下降，各地應因地制宜地復制上海經(jīng)驗。（記者 左永剛）