民生直通車丨“快享”“嚴防”“狠打”！推動大規(guī)模留抵退稅政策落準落穩(wěn)
4月19日，大規(guī)模留抵退稅“半月報”出爐。國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。同日，稅務(wù)部門公布5起騙取增值稅留抵退稅案件。
財稅、法律專家普遍認為，稅務(wù)部門加快退稅辦理進度，同時發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用、嚴密防范騙取退稅風險，對騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”，“快享”“嚴防”“狠打”三位一體，有力推動了大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實落細、落準落穩(wěn)。
快享：鋪就直達快享“高速路”
按照政府工作報告部署要求，實施增值稅留抵退稅政策全年退稅約1.5萬億元，目前已有4202億元留抵退稅款退到納稅人賬戶，也就是說，近三成的留抵退稅款已經(jīng)又準又快落入企業(yè)“口袋”。
活水養(yǎng)魚。中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起認為，在當前經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，讓退稅資金“活水”直達企業(yè)，能夠有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。
記者了解到，今年留抵退稅戶數(shù)多、小額退稅占比高。稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)手段，通過系統(tǒng)預(yù)填單、彈窗提醒、一鍵通達、智能審核等方式，實現(xiàn)退稅簡便快捷好操作。
“享受政策的便捷性與政策本身的紅利性同樣重要，操作的便利度有力確保了好政策受到歡迎、落到實處。”吉林財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長張巍說。
國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，在已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業(yè)51萬戶，占比96.8%，涉及退稅金額2422億元，成為受益的最大主體。山東財經(jīng)大學(xué)教授潘明星表示，小微企業(yè)不僅關(guān)乎市場活力，也關(guān)乎民生發(fā)展，大規(guī)模增值稅留抵退稅凸顯了對小微企業(yè)的扶持，是雪中送炭的溫暖之舉。
稅務(wù)部門對已收到退稅資金的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，退稅資金主要用于擴大再生產(chǎn)的企業(yè)占28.1%，還有不少企業(yè)將退稅資金用于技術(shù)研發(fā)、購買原材料等。對此，專家表示，企業(yè)將獲得的資金直接用于再生產(chǎn)，是真正把好鋼用在“刀刃”上，有利于政策效應(yīng)更好發(fā)揮。
嚴防：織密政策落實“防護網(wǎng)”
1.5萬億元留抵退稅含“金”量高、市場主體需求迫切。在落實過程中，更需切實防范可能出現(xiàn)的留抵退稅風險，確保退稅資金精準直達符合享受條件的企業(yè)。
西南財經(jīng)大學(xué)教授劉蓉表示，面對利益誘惑，難免有一些不法分子動起騙取留抵退稅款的歪腦筋。既要便捷高效為守法納稅人辦理退稅，又要精準嚴密防范騙取留抵退稅行為，對稅務(wù)部門執(zhí)行力提出更高要求。
中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒認為，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)織密政策落實“防護網(wǎng)”，持續(xù)健全完善以“信用+風險”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，及時精準將風險“篩”出來、把隱患“濾”出來，有助于將風險撲滅在萌芽狀態(tài)。
專家指出，稅務(wù)部門構(gòu)建的“事前預(yù)審、事中審核、事后抽檢”風險防控機制，可以對留抵退稅納稅人風險進行全景掃描，對已經(jīng)退稅成功的企業(yè)，仍采取系統(tǒng)審核與人工復(fù)核相結(jié)合的方式進行再梳理、再掃描，有助于發(fā)現(xiàn)疑點迅速進行處置。
狠打：彰顯打擊騙稅“零容忍”
新政實施后，稅務(wù)部門在抓政策落地和嚴密防范風險的同時，重拳打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為。大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施不久，稅務(wù)部門查處了一批騙取留抵退稅案件，釋放出嚴厲打擊惡意騙稅、維護稅法權(quán)威的強烈信號。
“惡意騙取增值稅留抵退稅，是對國家稅款的侵蝕，破壞了公平稅負原則和公平競爭環(huán)境，嚴重危害經(jīng)濟發(fā)展秩序。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示，稅務(wù)部門依法嚴厲查處惡意騙稅企業(yè)，快行動、嚴打擊，為大規(guī)模留抵退稅政策落準落穩(wěn)提供堅強保障。
此次稅務(wù)部門查處并曝光的5起騙取留抵退稅案件，對不同性質(zhì)的違法行為依法擬采取不同的處理處罰措施。
國家稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負責人介紹，稅務(wù)部門將會同公安等部門，持續(xù)加大打擊力度，嚴肅查處騙取留抵退稅違法行為，特別是運用稅收大數(shù)據(jù)精準發(fā)現(xiàn)、重拳打擊團伙式造假虛開騙取留抵退稅，為留抵退稅政策落準落穩(wěn)保駕護航。
“對非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴查辦，按規(guī)定將其納稅信用直接降為D級，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時依法對其近3年各項稅收繳納情況進行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。”這位負責人說。
記者：王雨蕭