本報訊(雷鳴)洛南堅持黨建引領，立足資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”理念，創新推行“黨支部+‘三變’+貧困戶”黨建扶貧模式，全力帶動貧困群眾增收致富奔小康。
突出組織引領。實施“頭雁”培育工程，把鄉村帶頭致富能人、返鄉創業人才、退伍軍人、鄉村醫生等優秀人才選進村級“兩委”班子，每季度按照不低于15%比例，倒排確定動態管理和規范提升村級黨組織，整頓軟弱渙散村級班子;同時，采取“獨立”“聯合”“掛靠”等形式，在不同經濟組織中建立黨組織，在生產、加工、銷售等產業鏈上建立黨小組，引領農民群眾脫貧致富。
壯大村域經濟。根據區域優勢、資源稟賦和產業特點，探索實踐“‘三變’+特色農業、鄉村旅游、異地搬遷等”產業發展模式，大力發展綠色種植、生態養殖、鄉村旅游、勞務輸出等洛南特色產業，通過村企聯建、村協聯建、村村聯建等方式，使每個村形成2至3個主導產業，積極培育和壯大內在要素全、管理水平高、經濟實力強、經營效益好的經濟合作組織，增強村域經濟“造血”能力。
激發“三變”活力。堅持以股份合作為核心，將村級集體土地、林地、閑置房屋等資源要素折價轉換為企業、合作社或其他經濟組織股權，推動農村資產股份化、土地股權化，發揮資源疊加效應。同時，在政策范圍內把各級各部門投入到農戶的扶貧資金、項目資金作為村級集體或貧困戶的股金，集中投入到企業、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，按比例分享收益分紅，激活放大資金使用效應，建立農民穩定增收長效機制。
強化互助幫帶。實施黨員“雙培雙帶”工程，開展黨性教育和技能培訓，把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員。建立黨員“1+X”幫扶機制，每名黨員致富帶頭人、黨員產業大戶包抓3至5戶貧困戶，每名黨員示范戶包抓1至2戶貧困戶，全縣3413名黨員干部與貧困戶實現結對幫扶，1200名黨員干部與1228戶貧困戶結成互助組，聚力推動“三變”改革落地、成效彰顯。
嚴格統籌管理。建立和完善村級“三資”管理、財務管理和收益分配制度，確保集體資產保值增值。建立權益保障機制，合理設置村集體和農戶股權分配比例，提倡采取保底收益加分紅等方式，使集體和農民穩定獲取收益。建立支持保護機制，每年通過財政投入、黨費籌集、社會資助、基金利息收入等途徑，籌措不少于200萬元產業扶持和特困黨員援助基金，鼓勵黨員帶群眾、先富帶后富、強戶幫弱戶，確保貧困群眾按期脫貧。