商洛日報訊(趙有良 盧 婷)“從群眾最關心的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起。”柞水縣公安局堅持“軟硬同步、點面結合、內外兼修”的原則,以提升人民群眾的安全感和滿意度為標準,以提升整體執法效能和質量為目標,以創新執法標準化管理方式為著力點,深入推進執法規范化建設,不斷改進執法作風,形成了與旅游名縣相適應的執法工作模式。
無規矩不成方圓。他們針對柞水旅游人員多,社會治安保障和執法行為相對要求高的實際,先后制定了執法預警制、集體議案制等多項執法制度,出臺了《涉案物品管理規范》《巡邏盤查流程》等多個執法流程,嚴格規范民警執法執勤行為。出警民警除攜帶必要的警械裝備外,還帶有錄音筆、數碼相機、攝像機等設備。到達現場后,處置傷情、詢問受害人、勘驗現場、固定物證、走訪目擊者,嚴格按照《110接處警工作流程》進行,處警過程有條不紊。局機關、各隊所嚴格按照處警流程定期考核,從接處警、受理、立案、查處、案件的定性、處罰等方面,嚴格個案審核考評,徹底扭轉了執法質量和責任由主辦民警“一肩扛”的局面,實現了案件辦理的標準化、流程化操作,大幅提高了辦案效率。
他們結合“大學法、大培訓、大練兵”活動,狠抓民警規范執法。邀請訴訟法專家開展新《刑事訴訟法》專題講座,抽調18名業務能力強、實戰經驗豐富的民警,擔任培訓教官,通過舉辦“輪值輪訓”培訓班,累計培訓民警380余人次,全縣260名公安民警、協警采取集中輪訓的辦法進行全員“大培訓”,實現了50歲以下的民警和所有協警全員參訓。8月中下旬以來,組織全局民警深入學習《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》《人民警察法》《人民警察使用武器警械條例》等常用法律法規,依托省公安廳教育網絡訓練平臺,扎實開展網上學法、訓練,有近100名民警完成了網上6套法律法規知識考試。為實現“戰訓合一”,定期選取辦理案件開展案卷評訓,讓民警相互檢查,強化訴訟意識、證據意識和嚴格執法意識。利用各種會議,以會代訓,查擺執法問題,交流執法經驗,提高民警執法素質。建立健全了案件催辦制、限時辦結制、責任追究制。同時開展“大走訪”開門評警,聘請人大代表、政協委員、企事業單位負責人、社區(農村)“兩委”、普通群眾等不同層面的代表作為“執法監督員”,定期評判公安執法工作,給民警們“打分”,使民警執法內外都有監督,有力促進民警不斷改進作風。大力推行執法告知制度,落實“執法辦案警民聯系”“執法回訪告知”制度,向案件當事人告知案件情況、監督渠道、處罰依據以及未結案件事由,并組織民警通過上門走訪、電話詢訪、網上征詢等方式,保障了群眾的知情權和監督權,有效促進了執法的透明化運作。
群眾的臉是“晴雨表”,群眾的心是“試金石”。他們堅持從事關群眾切身利益的“小案”入手,把看似“雞毛蒜皮”的小案作為民生警務的切入點,有效提高了群眾的安全感、滿意率。針對群眾對食品安全問題的期盼,他們聯系食安委相關成員單位組成聯合檢查組,對全縣100余家鮮肉銷售點、豆芽加工作坊、醬油加工作坊、水產店、餐飲店等進行了集中暗訪檢查整治。設立食品安全違法犯罪危害性集中宣傳點11處,公布食品安全犯罪舉報電話13個,下發整改通知書39份,整改衛生環境問題18處,查處生產、銷售有毒、有害食品刑事案件10起,抓獲犯罪嫌疑人11人。8月26日,曹坪派出所民警對轄區范圍內豆芽生產作坊進行突擊檢查,發現一家“毒豆芽”加工黑窩點,現場查獲特效豆芽無根水125支,毒豆芽50多公斤,民警依法對非法添加物和毒豆芽進行了扣押,對該黑窩點進行了查封,將犯罪嫌疑人依法刑事拘留。