商洛日?qǐng)?bào)訊(劉玉瑞 楊丹軍 周文治)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，“有馬配不起鞍”的問(wèn)題十分突出，致使一批惠民項(xiàng)目成了擺設(shè)。丹鳳縣紀(jì)檢部門(mén)今年?duì)款^建立農(nóng)村項(xiàng)目專項(xiàng)維護(hù)基金，努力從體制機(jī)制上解決重建輕管問(wèn)題，促使已建民生工程真正發(fā)揮效益。
丹鳳縣紀(jì)委在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)調(diào)研工作中，發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成了“空殼子”，由于維護(hù)管理缺失，不少惠民項(xiàng)目成了擺設(shè)，干部群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。縣紀(jì)委積極探索建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)維護(hù)資金，采取受益群眾、職能部門(mén)、公共財(cái)政按照“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，以每年不少于200萬(wàn)元的基數(shù)籌集物資，用于農(nóng)村水、電、路、視、訊、娛、堤等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期有效利用。基金設(shè)立以社會(huì)效益為目標(biāo)，堅(jiān)持辦實(shí)事重實(shí)效，重點(diǎn)補(bǔ)助群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，讓惠民項(xiàng)目真正惠及群眾。
好的措施貴在形成長(zhǎng)效機(jī)制，縣紀(jì)委以便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義，在組織相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了《資金籌集使用管理辦法》。突出體現(xiàn)民意的原則，將群眾“這一點(diǎn)”作為敏感部位，嚴(yán)格“議字為先、審慎使用”的政策界限，堅(jiān)持以村民民主議事、群眾自愿籌資籌勞為前提，絕不能以此增加群眾負(fù)擔(dān)。縣上進(jìn)一步明確資金使用范圍和用途，專門(mén)用于農(nóng)村無(wú)項(xiàng)目、無(wú)資金渠道，而事關(guān)千家萬(wàn)戶正常生活的公用設(shè)施，修補(bǔ)和維護(hù)上的應(yīng)急補(bǔ)助。程序上按照村民議定、村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)初審、縣級(jí)審批的流程自下而上進(jìn)行。維護(hù)工作由受益村、項(xiàng)目管理相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，縣扶貧局和縣農(nóng)綜辦監(jiān)督落實(shí)。實(shí)施這一辦法，符合條件的經(jīng)濟(jì)困難村年度內(nèi)可得到不超3萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助，彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用不足。