9月9日，鎮安縣第十七屆人民代表大會第五次會議第一次全體代表大會在縣東關劇院隆重召開。大會主席團成員賀國琴、賈建剛、楊榮忠、馬建琦、石和平、盧振甫、白紹云、李民蓮在主席臺前排就座。成小斌、陳正斌、黃天俊、李娉、任建軍等主席團其他成員在主席臺就坐。
9時30分，大會執行主席賀國琴宣布大會開幕。縣委副書記、代縣長賈建剛向大會作《政府工作報告》。
賈建剛在總結今年前8個月工作時指出，今年以來，我們認真貫徹落實中省市促投資、穩增長各項部署，大力實施“五大工程”，全縣上下齊心齊力、埋頭苦干，經濟社會實現了平穩發展。集中體現在，狠抓項目建設，投資規模不斷擴大；加快轉型發展，經濟結構不斷優化；統籌城鄉發展，人居環境不斷改善；辦好民生實事，人民福祉不斷增強；全面深化改革，發展環境不斷改善；加強作風建設，政府效能不斷提升。1-8月份，預計全縣實現生產總值51.6億元，規模以上工業總產值完成55億元，財政總收入完成2.48億元，農民人均現金收入預計達到6250元，分別增長9.5%、33%、8.02%和11.5%。
賈建剛要求，做好今年后一階段工作，要把握好重點，積極促投資穩增長，確保經濟運行在合理預期；強勢推進項目建設，培育和催生經濟發展動力，全力做好興隆公園、云蓋寺古鎮、塔云山、木王山景區建設，打造“全景鎮安”旅游品牌，加快月河抽水蓄能電站落地建設，抓好石材、現代材料、綠色產品加工等產業；全面落實民生政策和惠民措施，加快全面建成小康社會進程。
賈建剛指出，完成后幾個月的工作，要突出抓好以下十個方面工作：一要持續抓好項目建設，保持經濟穩定增長；二要全力推動工業發展，扶持支柱企業，抓好培育納新；三要做優特色山地農產，促進農民增收；四要加快城鄉建設步伐，堅持項目帶動；五要打造全域旅游品牌，促進旅游三產提檔升級；六要提升移民搬遷工作水平，提高搬遷群眾幸福指數；七要深入推進精準扶貧，加快貧困群眾脫貧致富奔小康步伐；八要持續抓好民生保障，讓人人享受國家發展紅利；九要維護社會大局穩定，努力構建和諧的社會發展環境。十要科學編制“十三五”規劃，努力實現鎮安經濟在未來五年追趕超越發展。
賈建剛強調，今年是全面依法治國的開局之年，我們將全面加強政府自身建設，認真落實“三嚴三實”各項要求，努力建設職能清晰、權責法定、廉潔高效、善謀善成的實干型政府。
大會還以舉手表決的方式通過了《選舉辦法》。不是縣十七屆人大代表的人大正縣級領導干部、縣政府副縣長、副縣級督導員、政協鎮安縣第八屆委員會副主席，副縣級領導干部，縣委、縣政府各工作部門、直屬機構和縣級各人民團體主要負責人，省市駐鎮單位的主要負責人等列席會議。