中共洛南縣委書(shū)記 劉文亮
2009年11月6號(hào)
導(dǎo)語(yǔ) 從古到今，官員、干部的任用是人們最熱點(diǎn)的關(guān)注，一個(gè)好的官員和干部能造福一方百姓， "好"干部又是以他自身的素質(zhì)、工作的成績(jī)、為人民服務(wù)來(lái)界定的。領(lǐng)導(dǎo)層的優(yōu)秀與否關(guān)系著經(jīng)濟(jì)民生的發(fā)展，干部的任用怎樣才能優(yōu)中擇優(yōu)，中共洛南縣委書(shū)記劉文亮同志有他的一套方法。
黨的十七屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，就必須從培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍抓起。結(jié)合洛南實(shí)際，必須進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新完善干部任用初始提名方式方法，努力擴(kuò)大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用制度，積極探索民主用人、科學(xué)用人、規(guī)范用人的干部任用新路子，著力建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
一、創(chuàng)新初始提名方式，不斷提高干部任用的公信度
干部任用初始提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)，也是實(shí)施民主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，洛南縣在貫徹《干部任用條例》的同時(shí)，積極創(chuàng)新干部任用初始提名制度，實(shí)行了“多輪推薦，差額提名，面試答辯，民主圈選”的干部任用初始提名辦法，從制度上保證了干部任用的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。在深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神中，我們將始終堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔任用干部的原則，不斷創(chuàng)新完善干部提名制度，以進(jìn)一步提高干部工作水平。一是堅(jiān)持多輪推薦，依據(jù)民意選才。主要采取基層單位干部職工推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦、組織部門(mén)推薦、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦，縣委全委會(huì)、常委會(huì)集體推薦等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大干部任用初始提名的民主。二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄冗x才。真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。三是堅(jiān)持面試答辯，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選才。把面試答辯作為考察干部提名人選的一項(xiàng)必經(jīng)程序，讓決策者面對(duì)面直接考察和了解干部。四是堅(jiān)持民主圈選，公開(kāi)公平選才。實(shí)行縣委全委會(huì)和常委會(huì)集體民主圈選擬考察人選制度，結(jié)合組織部門(mén)提供的干部基本情況、基層民主推薦、年度工作考核和后備干部培養(yǎng)等情況，對(duì)擬提名人選采取無(wú)記名投票方式，進(jìn)行差額圈選，當(dāng)場(chǎng)公布圈選結(jié)果，提名正式考察人選，進(jìn)入考察程序。
二、實(shí)施陽(yáng)光選人用人，切實(shí)增強(qiáng)干部任用的透明度
實(shí)施陽(yáng)光選人用人，是確保公平公正選拔任用干部的重要舉措。在干部選拔任用工作中，盡可能地公開(kāi)干部工作信息，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。一是健全公開(kāi)制度，明確公開(kāi)范圍。二是制定工作方案，公開(kāi)任用事項(xiàng)。三是堅(jiān)持規(guī)范操作，公開(kāi)任用結(jié)果。嚴(yán)格執(zhí)行考察預(yù)告制、任前公示制等制度，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)對(duì)提名工作的監(jiān)督。四是定期通報(bào)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。五是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。實(shí)行干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)聽(tīng)取組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)干部表現(xiàn)情況的反映，切實(shí)避免選人用人失誤失察問(wèn)題的發(fā)生。
三、完善干部工作制度，著力提升干部任用的規(guī)范化
完善干部選拔任用制度，堅(jiān)持用制度規(guī)范選人用人行為，是提高干部任用工作水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將進(jìn)一步完善干部推薦、提名、考察、考核、醞釀、決定的機(jī)制和制度，使干部選拔任用工作更加規(guī)范，更具有操作性。一是建立健全民主推薦干部工作制度，正確分析和運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步增強(qiáng)干部推薦工作的科學(xué)性和真實(shí)性。二是建立健全干部考察制度，創(chuàng)新干部任用延伸考察辦法，把干部考察延伸到村組社區(qū)，延伸到干部的生活圈、社交圈，進(jìn)一步增強(qiáng)干部考察的準(zhǔn)確性。三是建立健全公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔干部制度，制定干部任用公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法，更加突出崗位特點(diǎn)、注重能力實(shí)績(jī)，為優(yōu)秀干部搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。四是建立健全差額選拔干部制度，使差額選拔更具操作性。五是建立健全干部任用責(zé)任追究制度，不斷提高干部工作質(zhì)量。六是建立健全干部交流制度，加大重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位、城鄉(xiāng)干部的交流力度，大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、工作實(shí)績(jī)突出、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。七是建立健全干部退出制度，積極探索干部能上能下的有效機(jī)制。八是建立健全人才工作制度，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，以高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、黨政管理人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。