中共商南縣委書記雷雨
加強黨的基層建設是為全面完成新時期黨的各項任務提供強有力的組織保障。中共山陽縣委書記周海清的深刻分析了加強黨基層建設的思路，在根據(jù)各縣實情的探索下，商南縣縣委雷雨書記有新的主張，把創(chuàng)新思路放在黨的基層建設中來，還指出了要努力把握五個“四”，來切實推進基層黨建的創(chuàng)新。
黨的十七屆四中全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對于解決當前黨的建設中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。作為縣級地方黨委，必須深刻領會，認真貫徹《決定》精神，按照中央關于加強黨的建設的新要求，堅持以改革創(chuàng)新精神全面加強基層黨的建設。
一、把握"四項要求"，建設學習型黨組織全會指出，必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的"四項要求"，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略性任務抓緊抓好。對此，縣委要圍繞建設馬克思主義學習型政黨這一目標，按照"四項要求"，進一步完善縣委中心組學習和政治學習制度，完善干部學習培訓中長期計劃，在全縣扎實開展學習型組織、學習型機關、學習型單位創(chuàng)建活動，引導黨員干部把不斷學習、善于學習、勤于學習、樂于學習變成自我要求和自覺行動，把努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗作為自己各項工作的基礎，通過加強理論武裝、強化核心價值體系學習教育，努力提高黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)；加強對基層組織負責人的培訓力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記培訓納入黨員干部教育培訓的主要任務，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記的綜合素質，建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍；通過黨員干部個體理論素養(yǎng)的提高，進而實現(xiàn)建設學習型組織、學習型政黨的目標。
二、圍繞"四個堅持"，提升基層組織領導發(fā)展能力黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。縣委要進一步鞏固和加強基層組織，要堅持"圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能"來展開，積極探索黨的基層組織設置的新形式和黨員管理的新方式、新機制，增強基層組織建設的實效性。要根據(jù)社會、產業(yè)發(fā)展和黨員實際，積極探索把組織建立在產業(yè)鏈上、行業(yè)協(xié)會里，做到哪里有黨員、哪里就有黨組織，真正擴大黨組織覆蓋面；要引導農村基層致富能手、致富帶頭人和優(yōu)秀青年向組織靠攏，申請加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，增強黨員隊伍活力；要圍繞"富民和諧"主題繼續(xù)開展城鄉(xiāng)共建活動，進一步健全完善城鄉(xiāng)基層黨組織設置、黨員教育管理、黨員聯(lián)系服務群眾、黨內激勵關懷幫扶、黨組織互幫互助、干部人才交流六大統(tǒng)籌體系，著力構建人才互動、組織共建、工作雙贏、黨員共管、黨群共富、和諧共享的基層黨建工作新格局。
三、突出"四大重點"，推進基層黨組織制度建設黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證；科學的選人用人機制，是培養(yǎng)高素質干部隊伍的關鍵。縣委在推進基層組織制度建設上，要按照全會提出的"要堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內民主，深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發(fā)展和促進社會和諧的高素質干部隊伍"的總體要求，堅持和健全民主集中制，把民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，突出"擴大民主、科學決策、黨務公開、公正選人"四大重點，建立健全重大決策社會討論、群眾建議、專家論證制度，完善民主決策、民主評議制度，堅持和完善黨代表大會制度，積極探索黨的代表大會期間發(fā)揮代表作用的征途和形式，健全完善黨務公開各項制度，切實保障黨員民主權利，充分發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要按照干部四化方針、黨管干部原則和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的要求以及德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩∪晟聘刹客扑]、選拔、任用機制和干部教育、培養(yǎng)、管理機制，把各方面的優(yōu)秀人才推薦選拔任用為各級組織領導推進發(fā)展的領頭雁，讓各方面優(yōu)秀人才集聚到推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的具體實踐中來，形成公開選人用人的長效機制。