三、 實(shí)施十大工程，突出發(fā)展主題在縣第十六次黨代會上，縣委、縣政府作出在全市率先突破發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對此必須堅(jiān)持，絕不能動搖。近期我們根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出了在陜南地區(qū)率先突破的發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，要按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、快中求好的原則，不斷完善發(fā)展思路，圍繞推進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧商南兩大主題，重點(diǎn)實(shí)施十大工程，開創(chuàng)發(fā)展新局面。力爭到“十一。五”末，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到23。85億元，五年累計完成固定資產(chǎn)投資71。21億元，財政總收入突破2億元。一是實(shí)施工業(yè)突破發(fā)展工程。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以縣城生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園等“一園三區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為平臺，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，每年新上一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，突出抓好中劍公司萬噸高純硅、豪迪公司萬噸桐油、蓮花臺電站等95個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持中劍、豪迪、秦東、朝陽等骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，培育一批產(chǎn)值過5000萬、過億元的工業(yè)骨干企業(yè)，力爭通過3－5年的努力，使全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14億元。二是實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程。加快縣城“東擴(kuò)南移西延北改”進(jìn)程，力爭每年啟動一批市政建設(shè)項(xiàng)目，不斷提升城市品位，完善城市功能，打造生態(tài)山水園林式現(xiàn)代化城市。今年要圍繞創(chuàng)建省級園林城市和衛(wèi)生縣城目標(biāo)，重點(diǎn)抓好塘壩新區(qū)開發(fā)建設(shè)等十大市政項(xiàng)目建設(shè)速度，啟動建設(shè)縣城垃圾處理廠和城區(qū)供暖工程，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)居民工作生活環(huán)境，提升城市形象，確保“創(chuàng)衛(wèi)”順利通過省上驗(yàn)收。加快趙川、太吉河、梁家灣等10個小城鎮(zhèn)“五化”建設(shè)，提高全縣城鄉(xiāng)一體化水平。三是實(shí)施新村建設(shè)示范工程。堅(jiān)持以扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，整合各類資源，探索建立財政傾斜、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合、部門包扶、群眾籌資、金融信貸扶持、企業(yè)社會捐贈“六位一體”投入機(jī)制，堅(jiān)持每年培育3－5個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)。今年重點(diǎn)抓“兩域三線”民居環(huán)境綜合整治、5個新農(nóng)村示范村建設(shè)、9個扶貧重點(diǎn)村建設(shè)、4個移民小區(qū)建設(shè)，配套推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。以提高城鄉(xiāng)道路等級和通行能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)水電訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合做好商鄖路二級改造、西南鐵路復(fù)線啟動前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭兩年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、水電供應(yīng)安全有保障、移動通訊無盲區(qū)目標(biāo)。今年要全面啟動建設(shè)過水路等八大交通工程建設(shè)，抓好通村通組水泥路和通達(dá)工程建設(shè)，啟動金絲峽車站和縣城二級客運(yùn)站遷建項(xiàng)目，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，加快水溝35千伏輸變電工程建設(shè)，提高農(nóng)村供電質(zhì)量，新建移動基站30個，聯(lián)通基站10個，電信基站40個。五是實(shí)施旅游景區(qū)精品工程。按照“建設(shè)精品、豐富內(nèi)涵、凸顯特色、打造品牌”的思路，抓好全縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃、金絲峽深度開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)性規(guī)劃編制評審，到“十一。五”末，力爭使金絲峽達(dá)到國家5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，成為“國內(nèi)一流、國際知名”的生態(tài)旅游景區(qū)。今年要加快金絲峽三期工程建設(shè)、泉茗度假區(qū)工程建設(shè)、任家溝休閑度假村旅游設(shè)施建設(shè)，啟動生龍寨綜合開發(fā)和玉皇山、上蒼坊的整體開發(fā)，努力構(gòu)建以生態(tài)游為主、休閑觀光游、鄉(xiāng)村游、人文游為輔的大旅游格局，力爭今年游客接待量和綜合收入實(shí)現(xiàn)翻番增長，旅游直接收入達(dá)到2500萬元，旅游綜合收入達(dá)到2。5億元，實(shí)現(xiàn)“中國旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動效應(yīng)，加快新型服務(wù)業(yè)等商貿(mào)載體建設(shè)，啟動一批有代表性的商貿(mào)綜合樓工程建設(shè)，加快賓館餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭縣內(nèi)有5－8家賓館達(dá)到二星級以上標(biāo)準(zhǔn)，打造城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺。六是實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)壯大工程。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步壯大茶、畜、果、油、藥等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力打造商南特色農(nóng)業(yè)品牌。今年要重點(diǎn)抓好14個“一村一品”示范村和60個推進(jìn)村建設(shè)，開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35萬畝，特色農(nóng)業(yè)總收入力爭突破1。5億元。七是實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收工程。認(rèn)真落實(shí)十七屆三中全會《決定》和中央一號文件精神，深化農(nóng)村土地、集體林權(quán)和戶籍制度改革，大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通服務(wù)為主的二、三產(chǎn)業(yè)以及勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)退耕還林直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品購銷業(yè)、客貨運(yùn)輸業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，努力增加農(nóng)民經(jīng)營性、工資性、轉(zhuǎn)移性和家庭財產(chǎn)性收入，使農(nóng)民人均純收入年內(nèi)達(dá)到2711元，穩(wěn)步提高低收入者收入水平，使城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到12281元。八是實(shí)施社會事業(yè)跟進(jìn)工程。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，每年新啟動實(shí)施一批社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。今年要啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣和“雙高普九”縣創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省級教育強(qiáng)縣，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)、25個國債項(xiàng)目村衛(wèi)生所建設(shè)以及中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、30個標(biāo)準(zhǔn)化村級文化活動室和10個農(nóng)民健身工程，提高群眾生活質(zhì)量。九是實(shí)施民生優(yōu)先保障工程。深入實(shí)施“十大民生”工程，建立健全城鄉(xiāng)困難群眾救助體系和社會服務(wù)體系，加快農(nóng)村“五保”供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村困難群眾危房改造等項(xiàng)目建設(shè)，完成縣中心敬老院及老年福利中心建設(shè)，提高“五保”集中供養(yǎng)率。加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村安居工程等項(xiàng)目建設(shè)，確保住房困難戶有房住目標(biāo)。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力開發(fā)公益性崗位，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)，幫助困難群體再就業(yè)。十是實(shí)施安全和諧穩(wěn)定工程。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動，強(qiáng)化安全隱患治理，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動，妥善解決集體上訪、越級上訪、纏訪等信訪突出問題。深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建，堅(jiān)持人防、物防、技防并重，健全橫向到邊、縱向到底的治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。