商洛之窗訊（王新鵬 李軍強）“六五”普法實施以來，商洛市國稅局始終把依法治稅作為稅收工作的根本指導原則，著力轉(zhuǎn)變治稅理念，正確處理落實政策與組織收入、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的關系，堅持收入服從稅源、任務服從政策，推動稅收工作步入了法治化軌道，全系統(tǒng)8個市、縣區(qū)局全部創(chuàng)建為省級以上文明單位，市局在全市政風行風評議中連續(xù)10年獲得優(yōu)秀或免評單位，17個基層單位創(chuàng)建為市級以上“群眾滿意基層單位”。
一是堅持依法征收，推動經(jīng)濟發(fā)展。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，堅持稅收分析和稅源監(jiān)控，不斷提升組織收入工作質(zhì)量，保持了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。2011年全市國稅總收入達到86000萬元，同比增長10.13%；2012年全系統(tǒng)共組織稅收收入99590萬元，同比增長15.80%；2013年組織稅收收入118911萬元，同比增長19.40%；2014年組織稅收收入106923萬元,同比下降10.08%；2015年上半年組織稅收收入67583萬元，其中地方級收入12215萬元，均創(chuàng)歷史同期最高紀錄，收入增幅在全省國稅系統(tǒng)13個征收單位中排名第一。市局認真落實稅收政策,幫扶企業(yè)發(fā)展，不折不扣地貫徹落實提高增值稅起征點、增值稅轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、企業(yè)所得稅減免、西部大開發(fā)、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策，2011年落實減、免、退、抵各項稅收11177萬元，2012至今落實增值稅起征點免稅銷售額37.5億元，即征即退增值稅2722萬元，辦理出口退免稅14100萬元，減免企業(yè)所得稅4386萬元，為企業(yè)擴大生產(chǎn)、增強市場競爭力和支持地方經(jīng)濟建設做出了積極貢獻。二是嚴格規(guī)范執(zhí)法，整頓稅收秩序。推行執(zhí)法權力清單制度，認真落實取消進戶執(zhí)法項目清單，公布行政處罰自由裁量權執(zhí)行基準和規(guī)則，清理涉稅審批事項，簡化辦稅審批流程，強化糾錯反饋機制，加強規(guī)范性文件審核備案工作，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。加強稅務稽查，積極推行稅務稽查查前約談、查中輔導、查后建議和主查負責工作制度，開展重點稽查、專項稽查，先后開展了醫(yī)藥、石油、電力、礦山、農(nóng)副產(chǎn)品收購、大型超市、廢舊物資、建材等多個行業(yè)稅收專項檢查，會同公安等部門開展了以打擊制售假發(fā)票等涉稅違法犯罪為主要內(nèi)容的專項治理活動。五年來共檢查納稅人1711余戶，查補稅款9350萬元，有效地預防和查處了涉稅違法行為。按法定程序和期限辦理完結(jié)稅務行政許可，未發(fā)生稅務行政復議和訴訟案件，為優(yōu)化投資環(huán)境、支持經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的稅收法治環(huán)境。三是貫徹“營改增”政策，不斷提高稅收執(zhí)法的質(zhì)量和效率。根據(jù)國家安排，積極做好營業(yè)稅改征增值稅試點各項準備工作，實現(xiàn)了財政、地稅部門有效銜接和信息傳遞工作，先后開展了郵政、電信、交通運輸業(yè)等行業(yè)的試點工作，探索開展稅源分行業(yè)、分稅種、分地域管理辦法，積極推行稅源專業(yè)化、科學化、精細化管理，不斷提高稅收征管工作水平。加強稅源基礎管理，加強稅收風險防控，降低涉稅風險，積極探索稅收分析、稅源管理、納稅評估三位一體的評估方法和措施，依托各類稅收執(zhí)法和政務工作軟件，進一步加大電子政務和稅收信息化建設力度，實現(xiàn)了政務公開、稅法知識咨詢一體化，進一步提升了稅收管理、稅務執(zhí)法和普法宣傳教育工作的科學化水平。