陜西牛背梁國家森林公園自2008年啟動建設以來，已累計完成投資6.1億元。建成了羚牛谷山水游憩區、六尺嶺峰林景觀區、牛背梁高山風光區等3大景區和綜合服務區、羚牛谷服務區、月亮埡服務區、紅樺林服務區等4大功能區。公園自2010年5月開園至今已累計接待游客285萬人次，創社會效益達13.5億元。
今年啟動建設的牛背梁精品景區配套設施項目總投資2.65億元，包括牛背梁客運索道及配套設施、牛背梁景麗酒店及配套設施、牛背梁排污、供水、羚牛谷服務區擴建、六尺嶺景區擴建、景區綠化景觀提升一期、西溝峽生態停車場、牛背梁景區供電及通訊、青少年戶外活動營地等10個子項目。其中：投資1.2億元的牛背梁索道全長2168米，上下站垂直高差916米，全部采用進口技術和設備，于今年5月建成投入運營。現在，游客乘坐索道到達六尺嶺景區只需要8至10分鐘，不僅降低了廣大游客步行登山領略牛背梁高山風光的難度，而且大大節約了游賞時間。投資8500萬的景麗酒店即將建成并投入使用。投資1400萬元、全長8.8公里的牛背梁排污項目完成工程量的85%。投資380萬元的牛背梁供水項目已完成工程量的75%。投資810萬元的西溝峽生態停車場已完成工程量的80%。投資800萬元的羚牛谷服務區擴建項目、投資960萬元的六尺嶺景區擴建項目、投資600萬元的景區綠化景觀提升一期項目、投資850萬元的供電及通訊項目、投資350萬元的青少年戶外活動營地項目等5個項目相繼竣工并投入使用。同時，總投資12億元的佬林終南山居、牛背梁養生苑、直升機飛越大秦嶺等重大前期項目進展順利，現已完成移民搬遷和土地征用等工作，佬林終南山居、牛背梁養生苑兩個項目已正式啟動建設。
后期，柞水縣將緊緊圍繞"精美城市會客廳、精品景區會客廳、精美城鎮會客廳"進行重大項目策劃，快速組織實施，以佬林終南山居、牛背梁養生苑、直升機飛越大秦嶺等重大項目建設為重點，全力推進國家AAAAA景區創建，積極打造牛背梁精品旅游景區和牛背梁國家級旅游度假區，促進柞水旅游產業轉型升級、提質增效，真正做大做強柞水旅游事業，助推柞水經濟社會快速健康發展。