
發展號角催人進,洛州大地浪潮涌!
放眼金秋的洛南重大項目建設現場,到處呈現出一派火熱的建設場面:張坪水庫建設工地上,工程車輛轟鳴作響,工人揮汗如雨;煉石公司鉬錸回收車間內,機器焊接火星飛濺,安裝工作有條不紊;天玉公司核桃深加工生產線滿負荷生產,產品供不應求;巡檢美麗鄉村建設現場,百里竹帶成為風景線,木屋客棧建設如火如荼……
今年以來,洛南縣堅持“提質增效、轉型發展”方針,緊緊圍繞全市“三大戰略”、“三大會客廳”、“一體兩翼”中心城市建設要求和縣委“四步走”階段性目標,精心策劃謀項目,全力招商引項目,齊心協力建項目,建設園區促項目,一個個具有前瞻性的重大項目為全縣經濟社會提質轉型發展積蓄了強大的動力。
截至9月底,全縣100個重點項目完成投資68.76億元,占年度計劃的75.3%。其中完成年度計劃項目33個。21個市級重點項目全部超過計劃進度,完成投資42.6億元,占年計劃103.2%。
優化服務全力招商引項目
如果把洛南經濟社會發展比作一列高速行進的列車,那么招商引資就是其加速飛奔的引擎。
近年來,該縣高度重視招商引資工作,以“一體兩翼”、市級洛河新型工業園區招商為主戰場,采取會展招商、以商招商、叩門招商等形式,完善招商機制,加大力招商力度,有力促進了招商引資工作。
該縣把改善投資環境作為項目建設的“生命線”工程,努力打造親商、安商、護商、富商優越環境,從政策扶持、投資環境、基礎設施、協調服務等方面,著力優化項目建設軟、硬件環境,確保客商招得來、留得住、能發展。
縣上成立了洛南縣重點建設項目法律服務團,為重點項目建設提供法律保障,以政府服務中心和集中區管委會為平臺,積極推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務、“一站式”辦理,簡化辦事程序,優化辦事流程,提高辦事效率。他們建立項目代辦服務和聯席審批等推進企業服務活動,實行重大項目用地、貸款、用電、用水等優先使用,減免各類規費,對項目建設中存在的用地、環評、安評、立項備案等審批手續,優先辦理,限時辦結。對重大項目檢查實行縣級領導審批制,嚴防亂檢查、亂攤派、亂罰款,從嚴從重查處破壞項目建設的人和事,營造了良好的招商環境。
通過一系列招引措施,一大批客商來到洛南考察洽談,投資舉業。在4月下旬的商洛市工業項目暨洛河新型工業園區招商推介會在上,該縣集中簽訂了秸稈制漿造紙生產線、萬商國際商貿城、新型建材產業園、高性能木塑復合材料生產線等項目,總投資額達33.4億元。
5月下旬,在第十九屆西洽會暨絲博會上,洛南縣以打造“四區”為重點,精心布置展廳,積極組織各類經貿洽談活動,共計接待客商咨詢170余人次,對接6個項目,洽談合作意向6批次。會期洛南分團共簽約項目26個,總投資307.62億元,引資額306.89億元。特別是簽約的鉬尾礦制新型墻體材料、鉬尾礦制陶瓷材料、鉬精礦錸回收及尾礦制微晶石等有效延長了產業鏈條,提高了產品的附加值。
9月11日,在2015中國西安絲綢之路國際旅游博覽會上,洛南縣又成功簽約了巡檢文化古鎮綜合開發項目,該項目規劃面積8平方公里,主要實施848米老街建筑立面改造、水系工程、綜合管網、垃圾污水處理及景觀橋及廊橋項目等,總投資達1.8億元。目前,該項目各大工程正在有條不紊地推進中。
據了解,目前外地客商在洛南縣興辦的企業已達120余家,其中不乏全國500強企業維維集團、全國優秀民營企業太平洋建設集團等。不少來洛創業的企業家說,他們的項目之所以選在洛南落戶,就是看中了這里的服務環境,特別是縣委、縣政府的承諾更加溫暖了他們的心。
多措并舉齊心協力建項目
“項目是保增長、擴總量、惠民生的主抓手。如果項目抓不多、抓不好,轉型發展就會缺少載體、缺乏動力……”
“在區域經濟競爭異常激烈的今天,誰抓住了項目,誰就抓住了經濟發展的主動權,誰就把握住了未來……”透過這些在不同場合經常被提起的話,可見抓項目工作在縣委、縣政府工作中力重千鈞。
重點工程項目是提質轉型的載體,是加快經濟社會發展的引擎。在項目建設中,洛南縣實行縣級領導包抓重點項目責任制、聯席會議制,確定全縣30名縣級領導包抓38個重點建設項目。每季度由縣委、政府主要領導帶隊檢查一次重大項目建設進展情況,現場召開促進會協調解決重點項目在建設中遇到的各種困難和問題。縣上建立獎懲機制,對包抓項目責任人和單位進行獎懲,為項目建設保駕護航。
該縣在項目建設中大力推行“一線工作法”,成立金融服務、供地服務、環境保障、督戰督查四個重大項目服務工作隊,各工作隊認真履行職責、切實發揮作用,全力助推抓項目擴投資活動取得實效。大力推行“代理幫辦制”,積極代理或陪同業主辦理規劃選址、用地報批、環境評估、項目立項、證照申領等手續。大力推行保姆服務制,做到全天候響應、全方位幫促、全過程護航,力促項目又好又快建設。
通過一系列有效措施,全縣重大項目建設進展順利。煉石公司鉬錸精礦綜合回收利用、尾礦綜合利用、中陽公司40兆瓦光伏農業、S202石門至尖角道路改建、老君山旅游風景區等70多個項目開工建設,全面啟動。
圍繞全年項目實施計劃,全力搶抓進度,通過面對面幫、個對個促,實行月調度、月催欠、月交賬,力爭趕上投資進度,力促項目早日建成投產。目前,縣河四皓至永豐段防洪工程、書苑花園等項目提前建成,洛南縣譽誠建材有限公司鉬尾礦混凝土、華陽現代農業園區等產業建成投產。
為形成重大項目“建成一批、在建一批、開工一批、策劃一批、儲備一批”持續發展局面,洛南縣堅持把項目謀劃儲備和前期工作擺在突出位置,特別注重前期項目的謀劃儲備工作,保證年度儲備項目不少于200個。緊盯國家政策投資導向,該縣聘請省內外知名專家,專業策劃團隊,為“十三五”積極策劃了一批產業鏈條長,經濟效益好、帶動作用大的好項目、大項目,進一步充實了全縣項目儲備庫。
搭建平臺建設園區促項目
近年來,洛南縣抓住納入關天經濟區和市上實施“一體兩翼”中心城市建設的歷史機遇,出臺《加快工業園區發展的決定》和《拓展修編工業園區規劃指導意見》,努力建設與商丹循環園、關中裝備制造業、高端新型材料工業相銜接的產業鏈條和產業集群。目前,該縣正整合資源設立陶嶺、黃龍、衛東60平方公里范圍內3個工業園區,努力建設以礦產深加工為主的陶嶺工業園區、以綠色產品生產加工為主的陶楊川工業園區和以現代材料生產為主的樊灣工業園區。
縣上堅持“生態立園、產業興園、循環建園、科技強園”發展理念,以礦產資源加工業、農產品龍頭加工業、兩頭在外加工業為工業發展方向,加快工業園區發展步伐,推進新型工業化進程,著力打造縣域經濟增長極。積極扶持入園企業,縣國土局每年為工業園區爭取一定數量的項目用地,并優先為工業園區辦理用地報批手續。縣政府設立入園企業貢獻獎,對符合條件的企業給予表彰獎勵,由縣財政給予一定額度資金獎勵,并對入駐企業在稅收上給予優惠。為了解決入園企業資金困難問題,縣財政每年安排1000萬元建設發展基金,用于企業研發、引進新技術新產品和中小企業貸款貼息。縣政府在工業園區設立“一辦、三局、一所、兩處”,不斷加強園區管理,增強園區行政協調職能,提高辦事效率。同時建立干部輪訓機制,派駐全縣副科級干部入園掛職,解決工業園區人才短缺問題。