各位代表，過去五年，是我們科學應對挑戰，勇闖難關、銳意進取、全面深化改革的五年；是我們積極適應經濟新常態，優化結構、轉變方式、全面提質增效的五年；是我們緊跟全國全省步伐，縮小差距、奮力追趕、奠定全面小康基礎的五年。五年的奮斗充滿艱辛，五年的成就令人欣喜，五年的經驗彌足珍貴。我們深深體會到：無論形勢多么嚴峻、環境多么復雜，必須牢牢把握科學發展這個第一要務，抓住用好機遇，發揮自身優勢，揚長避短，加快發展；必須牢牢把握改革創新這個核心動力，破除體制機制障礙，打破思維定勢，厚植優勢，搶占先機；必須牢牢把握團結和諧這個制勝法寶，鞏固心齊氣順勁足的良好政治生態，低調務實不張揚，埋頭苦干，合力攻堅；必須牢牢把握改善民生這個根本目的，突出保基本、補短板、兜底線，讓改革發展成果更多更公平地惠及全市人民。
各位代表，過去五年我們取得的成績，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大依法監督和市政協民主監督的結果，是全市上下萬眾一心、奮勇拼搏的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民、駐商部隊指戰員、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到，由于受多種因素影響，個別預期性指標未達到計劃進度，我市發展仍面臨諸多困難和問題：貧困人口多、群眾收入低，如期脫貧摘帽、實現全面小康的任務極為艱巨；經濟結構不優、產業層次不高、創新能力不強，調結構、轉方式仍是我們的長期任務；各類人才匱乏，尤其是懂經濟、會管理人才短缺，認識、把握、引領新常態的能力有待進一步提高；財稅增長放緩和剛性支出增多的矛盾日益凸顯，財政收支平衡困難加大；市場調控、社會管理和公共服務能力有待進一步加強，持續改進作風、建設法治政府仍需我們不斷努力。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、“十三五”發展的總體思路和目標任務
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。當前，世界經濟延續疲弱復蘇態勢，國內經濟將進入“L”型發展階段，有效需求乏力和有效供給不足并存，但經濟發展長期向好的基本面沒有改變。黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會明確提出“五大發展理念”、“五大政策支柱”、“五大重點任務”和“十個更加注重”，為我們廓清了思路、指明了方向。“十三五”時期，國家將深入推進“一帶一路”戰略，加強供給側結構性改革，打贏脫貧攻堅戰，加快革命老區振興發展；省委、省政府務實推進絲綢之路經濟帶新起點建設，明確支持西商一體化發展，為我們帶來新的重大機遇。特別是經過多年探索和實踐，我市發展思路更加清晰，發展基礎更加牢固，產業支撐更加強勁，全面建成小康社會的步伐更加堅定。
未來五年發展的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為統領，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持追趕超越、綠色循環發展主線，扎實推進供給側結構性改革，全力打好現代工業、現代特色農業、新型城鎮化、精準脫貧四個攻堅戰，依托大西安、建設大商洛、打造大品牌，傾力建設秦嶺休閑之都、絲路產業新城，確保如期全面建成小康社會，開創美麗幸福商洛建設新局面。
未來五年的主要目標是：聚焦實現全面小康，建設美麗幸福新商洛，強力推進西商一體化發展，努力實現“四個翻兩番”和“五個再提升”。即：生產總值、城鄉居民收入、財政收入分別比2010年翻兩番，固定資產投資累計比“十一五”翻兩番。生產總值突破千億元大關，達到1150億元，年均增長10%左右；城鎮居民收入達到4.5萬元，農村居民收入達到1.45萬元，年均分別增長11%和13.5%左右；財政總收入、地方財政收入達到85億元和55億元，年均分別增長13.5%和12%左右。固定資產投資五年累計達到6000億元左右，年均增長16%以上。實現產業結構、內生動力、公共服務、生態質量、開放水平“五個再提升”，推進全市經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平。