(新華調查)抓獲犯罪嫌疑人逾千名賭資超4000億元
網絡高科技成“賭博幫兇”
——全國最大網絡彩票賭博案追蹤
賭資數千億元，參賭人員數十萬人，服務器遍布海外，打著國內正規彩票的旗號以逃避偵查。在公安部督辦下，廣東省公安部門日前偵破了這一特大跨境網絡賭博案件，其參與人數和參賭資金均創出全國查處此類賭博案之最。目前，公安機關已抓獲犯罪嫌疑人1071人。
網絡賭博犯罪為何屢禁不止？背后有何黑手支撐？犯罪團伙又如何逃避偵查？帶著這些疑問，記者對該案進行了追蹤。
“高科技”搭賭博平臺 攬眾參賭“公司化”
現年30多歲的張某榮和40歲出頭的陳某標是廣東汕頭人，原本開公司做生意，從事軟件開發工作。他們算得上“技術派”，可這技術活卻被用在了歪門邪道上：搭建網絡賭博平臺(網站)。
廣東省公安廳辦公室主任逯峰說，此次查處的犯罪團伙分為兩個層次：上層負責網絡賭博平臺(網站)開發，下層“莊家”則租用上層開發的平臺攬眾參賭。
從2014年2月開始部署，歷時近一年廣東各級公安機關出動警力6000人次，終于揭開了這個特大網絡彩票賭博平臺的面紗。
參與偵辦案件的潮州市公安局警察介紹，張某榮、陳某標等人為首的“開發團伙”將正規的國家福利彩票“廣東快樂十分”“重慶時時彩”“北京快車”等內地高頻“時時彩”彩票及香港“六合彩”開獎結果作為賭博開獎依據，在地下開發、運維網絡賭博平臺，作為投注工具和賭資的結算依據，并最終通過平臺出租、賭博“抽水”(回扣、提成)等方式牟利。
不僅如此，為了逃避偵查，這幫“技術派”還采取了境內操縱、境外運營維護的方式經營賭博平臺。張某榮、陳某標等人作為幕后老板在國內操盤，通過租用境外服務器，在泰國等地設立賭博平臺維護點，組織技術團隊在境外進行平臺維護。
據廣東省公安廳專案組披露，該網絡賭博團伙開設賭博公司共199個，每月以每個網站7至10萬元的價格出租給下層公司，月租金約1800萬元。
處在這個團伙下層的網絡賭博“營銷團伙”使用了類似傳銷網絡的經營結構。逯峰介紹說，租用賭博平臺的“莊家”成立“賭博公司”，采取總公司—分公司—股東—總代理—代理—會員6個級別的金字塔結構，依托熟人關系層層發展下線，層層抽水以牟取利益。
廣東查獲特大網絡賭博案 涉賭人員數十萬賭資超4千億元
50多萬人參賭 一個月輸掉150億元
廣東省公安廳網警總隊總隊長玉燦賢說，根據公安部的通報，該案參賭人數創下全國之最。賭博公司以網絡會員制吸引參賭人員，50多萬人參賭，遍布全國各地。
據公安機關調查，去年12月參賭人員一個月就輸掉150億元。其中，打著內地“時時彩”名義的賭博公司有125個，發展會員40萬人，月平均投注約10億筆、月總投注額超4000億元，去年12月參賭人員輸了90億元；另外74個打著香港“六合彩”名義的賭博公司，發展了15萬會員，月平均投注約5000萬筆、月總投注額超90億元，去年12月參賭會員輸了60億元。
何以能聚如此之眾參賭，且參賭資金近乎天文數字？辦案警察解釋稱，過去賭博團伙多以“足彩”進行外圍彩賭博，如今轉變為“時時彩”賭博，由于高頻彩票每天開獎就達84期，周期短、期數多，能短時間集聚大量參賭人員和資金。
網絡平臺不僅為大量拉人上“賭桌”提供了便利和可能，也給偵辦案件帶來了新的麻煩。據介紹，原先參賭人員上下線通過電話聯系，如今都轉變為網絡單線聯系。
這么大額的資金是怎么走賬的？辦案警察告訴記者，在這個平臺上，不同賬戶根據經濟實力會設置相應的信用額度，最終以賭博網站報表為依據，在線下以現金方式進行賭資結算，另外還有大量賭資通過地下錢莊流轉的方式進行交付。正因為如此，偵破也變得更為困難。
屢禁不絕 亟待加強源頭打擊防范
近些年，網絡賭博案件時有被查處，卻屢禁不止，一方面是巨額利益誘惑之下，一些犯罪團伙鋌而走險，不斷更新作案手法逃脫公安機關偵查；另一方面，一些人對賭博的危害和違法認知不清，存在僥幸心理和快速斂財的心態，容易被犯罪團伙拉進網絡賭博活動。
廣東省公安廳披露，2010年公安機關就發現一特大網絡賭博團伙，參賭人員眾多，廣東各級公安機關進行過多次專項打擊，抓獲賭頭、賭徒一大批，但由于多種原因，打擊效果一直不太理想。而因參與網絡賭博引發的欠債自殺、暴力追債和企業拖欠員工工資的情況也時有發生。
加強源頭打擊，效果能“以一當十”。此案中，公安機關共抓獲犯罪嫌疑人1071人，其中處在犯罪團伙金字塔頂端的網絡平臺團伙有15人，其余1000多人均為租用平臺開賭博公司攬眾參賭的“莊家”。
逯峰說，針對網絡賭博的新特點，公安部門也不斷更新偵查技術和手段，確保跟得上犯罪形勢的變化。除了打擊犯罪團伙的上游，還將強化網絡運營商和IDC服務商的責任，網警部門將加強監管，防止犯罪團伙利用網絡之便。
網絡無地域界線，涉網犯罪偵查要靠跨境合作。在該案偵破過程中，廣東警方得到了泰國和臺灣地區警方的配合，并在泰國抓獲7名負責賭博平臺維護的人員。逯峰說，跨境合作是偵辦案件中的一個難點，但近年來，跨境警務合作越來越順暢，特別是一些重點案件和重點區域，未來在公安部的統一部署下，還將開展一些深度合作。
此外，針對在國內的跨地區網絡犯罪，將進一步明確案件屬地管轄原則，規范跨地區辦案流程，并建立全國統一的監管網絡。
打擊犯罪，也需加強法制和預防教育。辦案民警說，該犯罪團伙能吸引到50多萬人參賭，說明公眾對賭博違法仍然缺乏明確的認知。廣東省公安廳表示，未來將加大在社區和網絡的法制宣傳，同時提醒市民杜絕參與任何形式的網絡賭博，并積極舉報各類線索，協助公安機關查處。(記者葉前)