27年前，山西翼城。
人口學(xué)專家、原國家計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員梁中堂進(jìn)行了一場鮮為人知的二胎試驗(yàn)。此后期間的三次人口普查數(shù)據(jù)顯示，翼城的人口總量增長低于全國平均水平，性別比優(yōu)于全國平均值。
近日，南方日報(bào)記者前往山西翼城采訪了解到，當(dāng)?shù)卮迕褚哑毡椴辉敢舛嗌信降鹊挠^念在當(dāng)?shù)厣钊肴诵摹?/p>
梁中堂認(rèn)為，翼城模式是體制內(nèi)計(jì)劃生育政策的一次成功試驗(yàn)。它的成功不僅僅在于其證明了隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，中國城鄉(xiāng)之間的生育意愿和行為正在逐步趨同，更證明了寬松的政策或許更有利于控制人口的過快增長。
據(jù)廣東省計(jì)生委主任駱文智透露，廣東目前的人口增速趨緩，但人口基數(shù)大，成為全國第一人口大省。值得關(guān)注的是，廣東目前還有10多年的人口紅利期，但人口老齡化的趨勢日益嚴(yán)重。
南方日報(bào)記者 閆昆侖
實(shí)習(xí)生 周曉敏 李永杰 郭琛 發(fā)自山西翼城
人口學(xué)專家梁中堂——
◎翼城在這試點(diǎn)的27年間，在每一個(gè)時(shí)點(diǎn)上的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都低于全國、山西省和當(dāng)?shù)嘏R汾市的平均水平
◎翼城模式是體制內(nèi)的一次大膽實(shí)踐。在認(rèn)可計(jì)劃生育政策的前提下，翼城模式是對一胎化政策的某種程度上的糾正和補(bǔ)充。它的成功，證明了即使是在一個(gè)寬松的政策環(huán)境下，也能夠控制好人口
◎翼城模式的成功，是一個(gè)孤本案例，本身并不具可復(fù)制性
◎大多數(shù)年輕一代不愿意再生二胎，城市的人不愿意生，農(nóng)村人也不愿意生，由此會(huì)引出人口老化的社會(huì)新問題
人口“特區(qū)”
梁中堂是這場試驗(yàn)的“始作俑者”，國家于1985年特批翼城縣作為試點(diǎn)，來驗(yàn)證他的二胎晚育理論。
每天清晨，衛(wèi)彩云都會(huì)早早起來，先照顧好剛滿月的女兒，然后給上小學(xué)五年級的兒子做早餐。在翼城縣，村民生二胎的現(xiàn)象很普遍，不違反當(dāng)?shù)氐挠?jì)生政策。
衛(wèi)彩云今年32歲，對她來說，兒女雙全是她幫助這個(gè)家庭完成的最大心愿。“當(dāng)時(shí)不太想生了，但是轉(zhuǎn)念一想，覺得只有一個(gè)娃娃，多孤單啊。”
和衛(wèi)彩云不同的是，同村的張海偉堅(jiān)持只生一個(gè)。“一個(gè)就夠了，生多了養(yǎng)不了。”張海偉的女兒今年4歲，他準(zhǔn)備放棄二胎的指標(biāo)。
27歲的張海偉本身也是獨(dú)生子女。盡管他的母親張秋蘭在20年前還有生二胎的機(jī)會(huì)，但她認(rèn)為，“一個(gè)孩子就行了，再生的話負(fù)擔(dān)太重。”
1991年，張秋蘭到龍華鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，自愿放棄了二胎指標(biāo)。“當(dāng)時(shí)想著，一個(gè)娃就不錯(cuò)，而且每個(gè)月可以領(lǐng)到100元(夫妻兩人各50元)的獨(dú)生子女生活補(bǔ)助。”
翼城縣在山西南部，毗鄰河南、陜西。它因?yàn)?7年前的一場試驗(yàn)而聞名。在全國普遍實(shí)行“一胎化”政策的背景下，翼城縣的農(nóng)民家庭允許生育二胎，需要滿足三個(gè)條件，晚婚、晚育和生育間隔。
有專家學(xué)者將這一試驗(yàn)概括為“翼城模式”。
梁中堂，人口學(xué)家，原國家計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員。他是這場試驗(yàn)的“始作俑者”。在梁中堂的堅(jiān)持下，國家于1985年特批翼城縣作為試點(diǎn)，來驗(yàn)證他的二胎晚育理論，這也成為中國人口政策下的一個(gè)“特區(qū)”。
1984年，時(shí)任山西省社會(huì)科學(xué)院人口研究所所長的梁中堂，給當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)呈寫了一篇《把計(jì)劃生育工作建立在人口發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上》的報(bào)告。梁中堂認(rèn)為，采取晚婚晚育和延長生育二胎的辦法，完全可以在2000年把中國人口控制在12億左右的水平。
當(dāng)時(shí)在中國人口情報(bào)中心的馬瀛通和國家計(jì)生委政策研究處工作的張曉彤都很看重梁中堂的報(bào)告，他們按照梁中堂提的辦法，重新測算后給中央寫報(bào)告建議實(shí)行，并且認(rèn)為“在2000年以后，城鄉(xiāng)都可以采用此法”，并建議通過立法來進(jìn)行保障。