雷超鋒 唐華平
上班時(shí)干部去向請看公示牌、黨員干部亮明身份佩戴胸牌，這些細(xì)小的變化在“五項(xiàng)制度”實(shí)施后已成為一種常態(tài)。12月22日，參加商州區(qū)一個(gè)會議的牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長薛衛(wèi)濤說，把制度當(dāng)作一種習(xí)慣，那就變成了自覺行動。自推行“五項(xiàng)制度”以來，鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)面貌大改觀，服務(wù)大變樣，群眾對干部辦事為民服務(wù)規(guī)范化滿意度評價(jià)也越來越高了。
鎮(zhèn)辦干部是黨和政府連接農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。市委、市政府提出在鎮(zhèn)辦全面實(shí)行民情日記、民事代辦、掛牌上崗、去向公示、當(dāng)日接訪“五項(xiàng)制度”后，商州區(qū)從3月份起快速推行“五項(xiàng)制度”，并配套推進(jìn)村(居)務(wù)公開民主管理工作制度，形成“5+1”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)辦干部管理和村務(wù)公開民主管理，探索建立起了“規(guī)范、透明、廉潔、高效”的長效管理機(jī)制。
從嚴(yán)管理是對干部最大的關(guān)愛。“5+1”制度，既夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，又解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問題，贏得了群眾的信賴和擁護(hù)。“現(xiàn)在大多數(shù)事情直接在村上就辦了，偶爾去鎮(zhèn)上辦個(gè)事情，干部的服務(wù)態(tài)度和辦事效率值得夸一夸！”金陵寺鎮(zhèn)房店村村民趙小麗從鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳辦完事后，言語間流露出的是發(fā)自內(nèi)心的贊許。
不以規(guī)矩，不成方圓。商州區(qū)將“5+1”制度的落實(shí)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要事項(xiàng)督查和年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，從嚴(yán)督查考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督檢查，采取明查暗訪、滿意度調(diào)查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，尤其對違反制度的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé)、點(diǎn)名通報(bào)，真正使制度成為剛性約束。
當(dāng)制度成為一種習(xí)慣后，每天的工作都會打理得井井有條。如今，在全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)辦，干部每天都堅(jiān)持記民情日記，幫群眾排憂解難；干部主動服務(wù)群眾，在民事代辦中凝聚民心；掛牌上崗，主動接受社會各界監(jiān)督；公示去向，方便群眾辦事；主動接訪化解矛盾，架起了干群連心橋。“5+1”制度的有效落實(shí)，進(jìn)一步完善了四級便民服務(wù)平臺，促進(jìn)了基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)民情日記共收集民情問題1.45萬個(gè)，已辦結(jié)1.35萬個(gè)；干部為群眾代辦事項(xiàng)1.86萬件，已辦結(jié)1.76萬件；信訪接待2486人次，當(dāng)日辦結(jié)信訪問題1985個(gè)、交辦358個(gè)、正在辦理143個(gè)；村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開2156次；因掛牌上崗、去向公示不到位處理了59人。
要嚴(yán)管，更要關(guān)愛。近年來，鎮(zhèn)辦干部工作環(huán)境差、“走讀”現(xiàn)象屢禁不止、基層“留人難”等問題引發(fā)社會關(guān)注。商州區(qū)在切實(shí)推行“5+1”制度的同時(shí)，積極探索出了一項(xiàng)改善基層干部辦公和住宿環(huán)境，豐富業(yè)余文化生活，提高工作積極性和主動性的“六有”安心工程。區(qū)委書記張盈安親自策劃領(lǐng)辦，投入資金650萬元，在鎮(zhèn)辦實(shí)施有設(shè)施齊備的宿辦室、干凈衛(wèi)生的職工灶、溫馨舒適的浴室、信號通暢的有線電視、快速便捷的互聯(lián)網(wǎng)、功能齊全的文體場所的“六有”安心工程，真正使干部住得舒心、吃得放心、洗得清心、觀賞節(jié)目悅心、瀏覽信息養(yǎng)心、健康向上怡心。
高看一眼解心之憂，厚愛一片雪中送炭。全區(qū)通過實(shí)施“六有”安心工程，讓基層干部工作開心、生活舒心，讓群眾辦事更放心、更省心。如今，鎮(zhèn)辦實(shí)行宿辦分離、集中辦公，辦公室配備了辦公桌椅、檔案柜、飲水機(jī)和電腦等設(shè)備，優(yōu)化了干部辦公環(huán)境；宿舍有床、衣柜和桌柜，確保干部住得舒適。職工灶飯菜可口，灶房配備了冰柜、消毒柜和櫥柜，干凈衛(wèi)生；餐廳配備了餐桌、空調(diào)和碗柜，確保干部吃得舒適放心。整合資源建設(shè)溫馨浴室，配備太陽能熱水器、衣柜和洗漱臺，浴室干凈衛(wèi)生，干部洗得舒暢。普及有線電視網(wǎng)絡(luò)，干部能夠及時(shí)收看電視和遠(yuǎn)程教育節(jié)目，了解黨和國家的方針政策、大事要聞，及時(shí)知曉上級當(dāng)前重大工作部署。也有了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，安裝了WIFI設(shè)備，干部能夠及時(shí)與外界融為一體，了解各地發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)學(xué)習(xí)新知識、認(rèn)識新形勢、借鑒新經(jīng)驗(yàn)、研究新問題、把握新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供保障。同時(shí)，建設(shè)了設(shè)施齊全的文體活動場所，文體室配備了電視、投影儀、音響設(shè)備、室內(nèi)健身器材、書柜、報(bào)架，訂閱了圖書和報(bào)刊，室外有籃球、羽毛球、乒乓球等活動場所，為干部學(xué)習(xí)、健身、娛樂提供了極大便利。