習近平總書記指出:“對各級各部門黨組織負責人,特別是黨委書記的考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員干部工作也要加大這方面的權重。”
在“五個五”黨建機制建立之初,商洛市委書記胡潤澤就意識到,落實總書記的這一要求,相關的考核新政制定應當盡快提上議事日程,使“看抓黨建的實效”具體化、可評價:要提高黨建工作在綜合考核中的比重,將基層黨員干部的工作著力點傾斜到黨建上來;要改進黨建考核辦法,側重對抓基層、打基礎、利長遠的工作進行分類量化打分,引入群眾評議和暗訪制度,用群眾滿意度檢驗黨建工作成效;要將黨建考核結果真正作為衡量單位和個人工作實績的重要依據,與干部獎懲使用、評先評優掛鉤,真正將從嚴治黨的責任層層落到實處……
今年以來,商洛市先后采取市委領導帶頭檢查、市委組織部干部包片督查、市縣交叉明查暗訪、印發制度規范、發放整改通知單等方式,推進“五個五”黨建全面落實,逐步摸索出了一整套符合實際且行之有效的督促考核機制。
“五個五”黨建工作考核有了“硬指標”
為了確保“五個五”黨建工作落到實處,取得實效,商洛市委下發了《“五個五”黨建工作暨“三嚴三實”專題教育考核辦法(暫行)》,將“五個五”黨建工作納入對縣區和市直部門黨的建設年度目標責任考核,作為評價各級黨委黨組工作的重要依據,對全市基層黨建工作給出了考核的“硬指標”。
《考核辦法》規定:考核工作由市委組織部牽頭,市紀委、市直機關工委分工負責。采取平時考核與集中考核相結合,定量考核與定性考核相結合、查找問題與整改落實相結合、考核評比與責任追究相結合的方式組織實施。對縣區考核黨建“五大板塊”、機關“五條措施”、鎮辦“五項制度”、村級“五項舉措”、黨委“五個主體責任”和“三嚴三實”專題教育六項工作;對商丹園區、市委和市級國家機關各部門、各人民團體、中省駐商各單位考核機關“五條措施”、黨建“五大板塊”中的機關黨建、黨委黨組“五個主體責任”和“三嚴三實”專題教育四項工作。鎮辦“五項制度”每季度考核一次,一般在下季度的第一個月進行;其它五項工作采取半年考核與年終考核相結合的方式進行,半年考核可采取抽查、明查暗訪、集中考核等方式進行,年終考核與年度目標責任考核一并進行。
“五個五”黨建工作和“三嚴三實”專題教育考核,分別實行單項單考、百分制評價賦分。市縣區黨建“五大板塊”、機關“五條措施”、鎮辦“五項制度”、村級“五項舉措”、黨委(黨組)“五個主體責任”、市直部門單位機關黨建工作、“三嚴三實”專題教育共七個考核評分表一目了然,每一小項都列出了考核內容、基礎分值、考核辦法、考核項目及評分辦法、加減分原因及分值和實際得分,便于考核人員對照檢查、操作打分。
12月14日至25日,2015年度“五個五”黨建工作考核工作全面展開,七縣區和68個市直部門、24個中省駐商單位接受考核??h區考核組組長、市委組織部副部長、市非工黨建工委書記李久敏說:“《考核辦法》的創新之處在于將基層黨組織所承擔的各項任務細化為工作考核指標,將不可量化考核的‘軟指標’,轉化為可量化考核的‘硬指標’,推動基層黨建工作落到實處。”
“對機關黨建工作來說,從《考核辦法》里,我們可以很清楚地看到哪些是‘規定動作’,哪些是‘加分動作’,非常明晰也很有目標。”商洛市林業局機關黨委辦公室負責人這樣說。