12月30日，居住在商州區(qū)窯頭巷八組的任喜善高興地領(lǐng)到了城鎮(zhèn)居民戶口簿。當天上午，在市中心廣場隆重舉行的商州區(qū)首批有條件的農(nóng)村居民進城落戶戶口簿集中發(fā)放儀式上，共有50戶121名農(nóng)民喜氣洋洋領(lǐng)到了城鎮(zhèn)居民戶口簿。按照規(guī)劃，“十二五”期間，商州區(qū)將有8萬農(nóng)村居民進城落戶。（本網(wǎng)記者 張力宏 攝）
64歲的任喜善頭戴禮帽、胸佩紅花，手里高高舉起個褐紅色的本本，上面是燙金的幾個大字“居民戶口簿”——新年即將來臨，當了60多年農(nóng)民的他，終于名副其實進了城，成為“城里人”。昨日上午，商洛市商州區(qū)首批有條件的農(nóng)村居民進城落戶戶口簿集中發(fā)放儀式舉行，首批50戶、121名農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民戶口。
商州區(qū)城關(guān)辦事處杏樹塬村村民任喜善是個地地道道的農(nóng)民，如今，他將和老伴一起告別世代居住的小山村，在城市里迎來全新生活，心情很激動。
24歲的馬丹鋒一家4口從商州區(qū)龍王廟鄉(xiāng)潘河村遷到城里，他昨日特意穿上西裝、打上領(lǐng)帶，像過節(jié)一樣。小馬說：“長久以來，我身在城市，根，卻在農(nóng)村。平時，我為城市出力流汗、創(chuàng)造財富，但卻無法融入城市”。
像小馬這樣的所謂“農(nóng)二代”，在城市里打工、生活多年，“已經(jīng)不可能再回歸農(nóng)村了”，而其面臨的子女上學、養(yǎng)老歸宿等諸多問題，不能像城市居民那樣，享受在入學、就業(yè)、社保、參軍、住房等方面的待遇，讓“我們感到前路茫茫”。“現(xiàn)在，我終于成了城里人！”小馬高興地揮了一下拳頭。
今年9月，陜西省展開有條件農(nóng)村居民進城落戶工作。共轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、396個村、總?cè)丝?5萬其中農(nóng)業(yè)人口43萬多人的商州區(qū)在商洛市率先推進這一工作。多個部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城。想要進城落戶的農(nóng)民，自愿退出宅基地，每畝將補助13萬元；退出承包的林地，則根據(jù)荒山、經(jīng)濟林的不同標準，每畝補助5500元至3萬元。
商州區(qū)委書記朱崇和在昨日的發(fā)放儀式上表示，“農(nóng)民進城”，不僅是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也是縮小城鄉(xiāng)差別、
消除二元結(jié)構(gòu)的需要，更是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的措施，從體制上解決城鄉(xiāng)居民分配不公的現(xiàn)狀。進了城的農(nóng)民，可以享受到城市優(yōu)質(zhì)公共資源和便捷的公共服務，改善生存環(huán)境，提升生活質(zhì)量，改變自己和子女的命運。
有些農(nóng)民“想進城、怕進城”
政府工作人員表示，“好事要辦實，實事要辦好”
商州區(qū)人力資源和社會保障局提供的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過摸底，商州區(qū)有4874戶1.7萬人愿意進城落戶，95%的調(diào)查對象對“農(nóng)民進城”政策持贊同態(tài)度，不過，也有一些農(nóng)民對此表示出顧慮，比如進城后難以承受城里的高房價，城里就業(yè)渠道少、收入不穩(wěn)、生活沒有保障、看病貴、消費高、養(yǎng)老保險門檻過高、子女上學負擔不起等。因此，部分農(nóng)民有著“想進城、怕進城”的顧慮。
69歲的商州區(qū)龍王廟鄉(xiāng)槐樹村3組村民楊生哲老人，此次就沒有轉(zhuǎn)為城里人。他和家人商量，只給兒子一家4口辦了進城落戶。昨日，楊老漢代表正在西安打工的兒子來領(lǐng)戶口簿，胸前也戴著朵大紅花。他說，城里房太貴了，有幾個農(nóng)民能買得起？補助的錢款多少倒在其次，如果進了城，沒工作，吃啥喝啥？
商州區(qū)人力資源和社會保障局局長張建康說，政府部門“將實現(xiàn)農(nóng)村居民進城落戶人員工作有著落、上崗有培訓、勞動有合同、參保有辦法、生產(chǎn)有安全、子女有學上、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有目標，真正將這一惠及廣大農(nóng)村居民的好事辦實、實事辦好”。 華商報（記者 孫強）