中新網(wǎng)上海1月16日電(范宇斌)超大城市如何加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興？正在舉行的2025年上海市兩會(huì)上，民革上海市委會(huì)、民盟上海市委會(huì)、致公黨上海市委會(huì)都把目光聚焦到了加快促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
當(dāng)前，上海市域常住人口約為2500萬(wàn)人，人均耕地面積僅為50平方米左右，農(nóng)產(chǎn)品綜合自給率僅為24.6%。在耕地資源約束日益趨緊的背景下，聚焦智慧植物工廠建設(shè)，可擺脫對(duì)土壤、河流、陽(yáng)光等自然環(huán)境條件制約，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與耕地資源緊張的矛盾，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)，引領(lǐng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及未來(lái)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
植物工廠種植的番茄成熟。(資料圖) 劉新 攝近年來(lái)，上海逐步加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源與高端示范引領(lǐng)，正加快形成“12+X+1”的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)布局，并建成一批具有代表性的植物工廠項(xiàng)目，但相比世界一流水平還面臨不少困難與挑戰(zhàn)。
民革上海市委會(huì)在一份提案中建議，上海可立足科創(chuàng)、人才、金融優(yōu)勢(shì)，加快形成一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的智慧植物工廠新技術(shù)、新裝備、新工藝；支持有關(guān)高校、科研院所開(kāi)展智慧植物工廠領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
同時(shí)，上海可實(shí)施創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)智慧植物工廠與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快將存量植物工廠逐步培育成為帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)加銷一體的示范性智慧植物工廠。此外，還可發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)與要素保障方面的重要作用，優(yōu)化智慧植物工廠用地保障機(jī)制。
眾多遍布郊區(qū)的村鎮(zhèn)歷史人文資源是上海文化根脈的重要組成部分，具有無(wú)可替代的歷史、文化和精神價(jià)值。當(dāng)下，如何挖掘利用好上海豐富的村鎮(zhèn)文化資源？
對(duì)此，民盟上海市委會(huì)在一份提案中指出，上海要對(duì)村鎮(zhèn)歷史人文資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，培育農(nóng)文旅領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興的新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值引導(dǎo)力、產(chǎn)業(yè)振興力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。
該提案建議，結(jié)合第四次全國(guó)文物普查，對(duì)上海村鎮(zhèn)歷史人文資源系統(tǒng)梳理，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)，在保護(hù)與傳承的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)針對(duì)性研究。
在文化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，該提案建議，將村鎮(zhèn)歷史人文資源打造成有吸引力和影響力的文旅資源，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活力，通過(guò)村鎮(zhèn)歷史人文資源的開(kāi)發(fā)利用，以品牌故事和文化內(nèi)涵提升地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將城市居民引入鄉(xiāng)村開(kāi)展旅游、休閑、教育等活動(dòng)。
社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興大有可為。2024年中央一號(hào)文件提出“鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，上海市出臺(tái)的《上海市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》也明確“鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)”。
致公黨上海市委會(huì)在一份提案中指出，上海憑借消費(fèi)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)融合和要素配置等優(yōu)勢(shì)，能有效吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，但要使社會(huì)資本更好促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，目前仍存在“人”“地”“錢”三方面的問(wèn)題。
對(duì)此，該提案建議，優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化信息對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步深化“放管服”，積極探索財(cái)稅政策，創(chuàng)新引才政策；深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，深化農(nóng)村建設(shè)用地制度改革，建議鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)資本盤(pán)活農(nóng)村閑置資源；構(gòu)建多方共建格局，創(chuàng)新“政府-企業(yè)-集體”多方合作模式，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金的資金投入模式，提供社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興的服務(wù)體系。(完)