新華社北京9月1日電 記者1日從水利部了解到，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《關于推進用水權(quán)改革的指導意見》，對當前和今后一個時期的用水權(quán)改革工作作出總體安排和部署。到2025年，用水權(quán)初始分配制度基本建立，全國統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場初步建立。
在實踐中，用水權(quán)主要表現(xiàn)為4種類型——區(qū)域水權(quán)、取用水戶的取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)和公共供水管網(wǎng)用戶的用水權(quán)。指導意見指出，近年來，我國用水權(quán)改革探索取得了積極進展，但仍存在用水權(quán)歸屬不夠清晰、市場發(fā)育不充分、交易不活躍等問題。
指導意見提出，進一步推進用水權(quán)改革，加快用水權(quán)初始分配，推進用水權(quán)市場化交易，健全完善水權(quán)交易平臺，加強用水權(quán)交易監(jiān)管。到2025年，用水權(quán)初始分配制度基本建立，區(qū)域水權(quán)、取用水戶取水權(quán)基本明晰，用水權(quán)交易機制進一步完善，用水權(quán)市場化交易趨于活躍，交易監(jiān)管全面加強，全國統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場初步建立；到2035年，歸屬清晰、權(quán)責明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)制度體系全面建立，用水權(quán)改革促進水資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約安全利用的作用全面發(fā)揮。
指導意見要求，加快推進區(qū)域水權(quán)分配，明晰取用水戶的取水權(quán)和灌溉用水戶水權(quán)，探索明晰公共供水管網(wǎng)用戶的用水權(quán)；推進區(qū)域水權(quán)、取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)的交易，創(chuàng)新水權(quán)交易措施。
同時，完善水權(quán)交易平臺，建立健全水權(quán)交易系統(tǒng)，推進用水權(quán)相對集中交易；強化監(jiān)測計量和監(jiān)管，強化取用水監(jiān)測計量，強化水資源用途管制，強化用水權(quán)交易監(jiān)管。
水利部水資源管理司負責人表示，將加強跟蹤指導，把用水權(quán)改革納入水資源管理考核。