中央紀委印發《紀檢監察機關問題線索管理辦法》構建上下貫通的問題線索管理體系
中央紀委國家監委網站 王卓
記者近日獲悉，中央紀委印發《紀檢監察機關問題線索管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，貫徹“全周期管理”理念，對問題線索管理的各方面、各環節，包括線索的甄別和篩選、流轉、分辦、處置、監督等環節進行明確和規范，對問題線索歸口受理、集中管理、分類處置、及時辦理、定期清理、安全保密等各項工作提出了具體要求，推動紀檢監察機關有關部門在問題線索管理工作中各司其職、相互協調、相互制約，進一步健全內控機制。
問題線索是紀檢監察機關開展監督檢查、審查調查工作的源頭和基礎。“《辦法》作為規范問題線索管理工作的專門文件，以監督執紀工作規則、檢舉控告工作規則、案件監督管理工作規則等為基本依據，堅持目標和問題導向，把過去適用于中央紀委機關的關于問題線索管理的一些規定加以整合并系統集成，把近年來問題線索管理工作中行之有效的好做法總結提煉上升為制度，對于推進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設，推動紀檢監察工作高質量發展具有重要意義。”中央紀委國家監委案件監督管理室有關負責人說。
紀檢監察機關線索材料來源多樣，質量參差不齊，有必要加強甄別、篩選，從源頭提高線索質量，集中精力精準處置價值高的問題線索。《辦法》劃定了線索甄別、篩選的標準，規范了篩選流程，明確3類不作為問題線索的信訪舉報和問題線索材料，信訪、案管部門在入口關進行甄別、篩選，監督檢查部門在此基礎上還可以進行二次甄別、篩選，有效避免線索處置中談話函詢過多過頻影響黨員干部工作積極性。
《辦法》強化了對問題線索集中管理，明確了不同來源和不同情形下問題線索流轉的時限和路徑規則，特別是細化了審查調查工作中發現的問題線索移送時限要求；規范了跨地區跨部門線索移交路徑，以便于對照執行、減輕協調成本、提高流轉效率、增強保密效果。
《辦法》貫徹把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的理念貫穿紀檢監察自身建設的要求，加強了紀檢監察機關內部對問題線索管理、處置工作的監督，明確了監督部門、監督方式、監督責任，細化了對違反線索管理規定行為的責任追究。為有效防范線索處置不及時、監督不到位等問題，《辦法》對初核、暫存的問題線索以及立案后的問題線索等辦理時限和辦理要求作出了具體規定。問題線索經初步核實6個月后無實質進展或者暫存待查超過一年時間的，承辦部門應當向本機關主要負責人書面報告原因并提出下一步工作建議，強化紀檢監察機關負責同志對問題線索的監督。
《辦法》規范了廉政檔案、問題線索臺賬等基礎性工作，對“雙管”(工作地點在地方、管理權限在主管部門)公職人員、被查處人員、實行社會化管理的國企退休人員和離職人員、原軍隊人員等特殊人群線索處置的承辦主體、工作流程等提出了具體意見。
《辦法》統一了問題線索管理工作標準，有利于提升工作的規范化水平，有效壓縮承辦部門的自由裁量空間，推動全國紀檢監察機關構建上下貫通、左右協同、一體統籌的問題線索管理體系。中央紀委國家監委案件監督管理室有關負責人說，《辦法》作為黨內法規，是各級紀檢監察機關管理問題線索的基本遵循，將督促各級紀檢監察機關嚴格貫徹落實《辦法》，加強對《辦法》的解讀和培訓，幫助紀檢監察干部熟練掌握《辦法》要求，提高問題線索處置工作質效，及時、客觀、公正處置問題線索，推動紀檢監察工作高質量發展，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。