中新網(wǎng)沈陽6月27日電 (記者 韓宏)記者27日從沈陽市生態(tài)環(huán)境局獲悉，沈陽按照“控源頭、重監(jiān)管、保安全”的思路，從土地“征收、收回、收購、出讓、劃撥”等各個環(huán)節(jié)強化建設用地監(jiān)管，科學建立“1+2+3”管理體系，即1個平臺，2套機制，3道防線，有效保障重點建設用地安全利用。
據(jù)介紹，沈陽高效利用“多規(guī)合一”平臺，實現(xiàn)建設用地信息化監(jiān)管。為提升審批效率，市政府建立了“多規(guī)合一”平臺。沈陽市生態(tài)環(huán)境局充分利用此平臺功能，經(jīng)與自然資源部門多次溝通、對接，在土地出讓、劃撥前增加了核實地塊土壤環(huán)境質量信息環(huán)節(jié)，明確項目達到土壤環(huán)境質量要求后，方可通過空間協(xié)調，實現(xiàn)了建設用地信息化監(jiān)管。
沈陽嚴格建設用地準入管理，建立部門、市區(qū)兩級聯(lián)動機制。聯(lián)合市自然資源局、市城鄉(xiāng)建設局出臺《沈陽市污染地塊再開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管實施辦法》，嚴禁未達到土壤環(huán)境質量要求的地塊進入用地程序；建立市、區(qū)兩級月報機制，推動生態(tài)環(huán)境、自然資源部門實現(xiàn)信息共享，在各區(qū)擬計劃土地出讓、劃撥前，嚴把“一住兩公”用地土壤環(huán)境質量大關，確保重點建設用地實現(xiàn)常態(tài)化和高質量安全利用。同時，明確土壤污染防治責任主體，建立考核問責機制。
此外，在筑牢“3道”防線方面，前移防治關口，實現(xiàn)收儲前把關，筑牢第一道防線。要求各區(qū)、縣(市)政府加強和規(guī)范土地儲備管理，做好收儲前土壤環(huán)境質量把關工作。對于污染地塊，依法開展污染地塊治理工作，達到土壤環(huán)境質量要求后，方可進行入庫收儲。發(fā)揮土委會作用，守住用地底線，筑牢第二道防線。嚴守發(fā)證程序，確保供地安全，筑牢第三道防線。自然資源部門針對擬開發(fā)為“一住兩公”的地塊，在建設用地規(guī)劃許可階段進行查核，發(fā)現(xiàn)未按照要求開展土壤污染狀況調查的地塊，不予掛牌出讓或劃撥，不予核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，確保出讓、劃撥地塊土壤環(huán)境安全。
萬物生長土為本，土壤環(huán)境安全事關老百姓的“吃”和“住”。沈陽市生態(tài)環(huán)境局探索“1+2+3”建設用地管理新模式，切實保障了重點建設用地的安全利用。(完)