習近平總書記4月25日在中國人民大學考察調研時強調，“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”始終是教育的根本問題。要堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，堅持為黨和人民事業服務，落實立德樹人根本任務，走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路。
高校作為人才培養的搖籃、科技創新的陣地、文化傳承的高地，肩負著培養社會主義接班人的重要使命，是新時代中國特色社會主義發展的重要組成部分。深入推動高校全面從嚴治黨向縱深發展，是貫徹落實立德樹人根本任務的重要舉措，也是加強黨對高校領導、把握社會主義辦學方向、鞏固意識形態前沿陣地的必然要求。近期，寧夏回族自治區紀委監委課題組對13家區管高校的黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行了專題調研。
落實立德樹人根本任務得到有效加強
黨的領導是辦好教育的最大政治優勢，是高等教育行穩致遠的最大底氣和自信根源。各高校堅決落實黨委領導下的校長負責制，完善黨委全委會、常委會和校長辦公會議事規則，規范決策程序，確保黨委履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。各高校紀委認真履行協助職責和監督專責，推動高校黨委切實擔負起管黨治黨、辦學治校的主體責任。
社會主義辦學方向不斷強化。各高校將堅持馬克思主義指導地位、堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務等要求體現到辦學治校全過程，建設適應中國特色社會主義事業發展的教育模式，強化中國特色社會主義大學政治屬性，培養和弘揚社會主義核心價值觀，不斷深化民族團結進步教育培訓和示范學校創建工作。問卷調查顯示，絕大多數師生認為學校在堅持社會主義辦學理念方面落實得較好。
意識形態前沿陣地持續鞏固。各高校加強意識形態責任制落實情況的監督檢查，實施思想政治工作質量提升工程，推進“三全育人”改革和“課程思政”建設，校園上下旗幟鮮明反對錯誤觀點的氛圍更加濃厚。如，寧夏財經職業學院按照適當比例科學配備思政課教師，積極引導師生深入學習黨的創新理論，運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決實際問題。各高校全面開展教育領域突出問題排查治理和掃黑除惡專項斗爭，嚴防宗教極端思想向校園滲透。調研訪談中，廣大師生思想政治主流向上，精神面貌昂揚奮進，對未來發展充滿信心。
作風學風建設普遍加強。各高校嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展違規吃喝隱形變異問題專項整治，堅決糾治形式主義、官僚主義，把教師從文山會海中解放出來，讓其潛心教書育人、靜心鉆研學術。如，寧夏大學、寧夏體育職業學院通過開展“作風建設年”活動，解決了一些部門和教職工中存在的作風突出問題。師生普遍反映職能部門和二級學院的工作作風有了明顯改善，服務師生意識顯著增強。
師德師風建設向上向善。各高校堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，健全完善相關制度，強化日常教育督導，嚴肅查處師德失范行為，弘揚尊師重教優良傳統，發揮名師示范引領作用，激勵廣大教師努力成為“學為人師、行為世范”的好老師。
清風校園建設持續深化。各高校深入挖掘校內特色育人資源，著力營造風清氣正、奮發向上的校園環境，建立健全重要時間節點廉潔提醒機制，定期開展集中性警示教育。如，寧夏財經職業技術學院結合自治區“廉潔警示教育周”活動，以召開廉潔警示教育會、觀看廉潔警示教育片、開展廉潔風險點排查、講授廉潔主題黨課、開展廉潔主題黨日活動、簽訂廉潔從教承諾書等內容為載體，全力營造干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔服務、學生崇廉尚潔的良好氛圍。
加大監督檢查力度從嚴管黨治校
國家監察體制改革以來，寧夏回族自治區紀委監委對13所區管高校派出監察專員辦公室，高校紀委聚焦監督基本職責、第一職責，加大監督檢查、審查調查力度，從嚴管黨治校，取得了明顯成效。
“關鍵少數”權力得到約束。各高校聚焦學校領導班子及其成員和校部機關處室、二級學院(單位)黨政正職一把手，突出對管人管錢管物、權力集中、廉潔風險較高或群眾反映突出單位的監督，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間。黨的十九大以來，先后查處寧夏職業技術學院、寧夏財經職業技術學院等黨政負責人違紀違法問題。
“關鍵領域”問題得到治理。深入開展高校工程建設和政府采購等重點領域突出問題專項治理，緊盯招生就業、科研經費、基建后勤等重點領域，加強對黨員干部的日常教育管理監督，抓早抓小、防微杜漸，并通過約談督促、嚴肅問責等方式層層傳導壓力，釋放全面從嚴治黨的強烈信號。如，寧夏醫科大學舉辦學校、直屬醫院與工程中標單位、物資供應單位廉潔約談會，簽訂經濟責任承諾書、廉潔購銷合同，堅決杜絕收受紅包和回扣，構建親清政商關系。
“關鍵環節”腐敗得到遏制。把自治區黨委巡視整改作為監督的重要內容，建立巡視整改臺賬，認真處置問題線索，推動整改工作落實落細。各高校聚焦師生“急難愁盼”問題，認真開展政治巡察，推動問題在一線發現、在一線解決。嚴肅查處師生反映強烈的職稱評審、助學金發放等事項中存在的突出問題，堅決整治損害教育公平的特權行為。
為深入推進高校全面從嚴治黨提供堅強保障
對標新時代紀檢監察工作高質量發展的新任務、新要求，高校紀檢監察工作要圍繞深入發現和推動解決高校加強黨的政治建設、貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、從嚴管黨治校等方面問題，強化政治監督，做實日常監督，發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動高校全面從嚴治黨向縱深發展。
壓緊壓實管黨治黨“兩個責任”。深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和高等教育工作的重要論述，壓實高校黨委全面從嚴治黨主體責任，落實黨委書記第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，不折不扣落實黨的教育方針。督促班子成員履行“一崗雙責”，加強對分管領域的日常監督；督促下級院系黨組織履行主體責任，把從嚴管黨治校落到實處。高校紀委要加強對主體責任落實情況的監督，推動學校黨委克服“高校特殊論”，不斷完善全面從嚴治黨責任體系、制度執行鏈條和壓力傳導機制，切實增強全面從嚴治黨的政治自覺。
強化重點整治和常態督促。加大對高?；?、科研經費、資產采購、招生就業、職稱評審、師德師風、意識形態等重點領域和關鍵環節的監督執紀執法力度，對頂風違紀、明知故犯的，依規依紀依法從嚴處理；做好查辦案件“后半篇文章”，提升高校以案促改、以案促治效果，推進清風校園建設。加強對高校的巡視監督，督促高校黨委建立健全校內巡察制度，實現對下級院系黨組織巡察監督全覆蓋。
加大支持和指導力度。督促高校紀委以“案件質量”為抓手，以執紀審理倒逼前沿線索處理、審查調查、內部審理等環節，提高問題線索綜合研判及分類處置能力，規范開展談話提醒、約談函詢等工作。通過“以案代訓”等，對高校紀檢干部進行實戰培訓。推動高校紀檢干部向系統內外有序交流，確保高校紀檢干部工作有保障、干事有平臺、成長有空間。
放大改革綜合效應。貫徹落實《關于深化中管高校紀檢監察體制改革的意見》精神，結合地方實際，探索加強區管高校紀檢監察工作的體制機制，實行直接領導、統一管理，抓好規范設置、優化組織架構、履職保障及考核激勵等工作，促進高校紀檢監察工作實現內涵式發展。構建“大監督”工作格局，完善高校協作區機制，加強“室?！薄笆医M”“組地”協作配合，強化常態化溝通交流，構建分片協作、組團監督的工作格局，實現重大決策部署聯動監督、政治生態聯動評估、主體責任聯動檢查、專項治理聯動開展，形成監督合力。
寧夏回族自治區紀委監委課題組