經(jīng)濟日報北京4月29日訊(記者沈慧)國務(wù)院近日公布修訂后的《地名管理條例》，自5月1日起施行。修訂后的《條例》共7章44條，對地名管理作出了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。
“這對進一步優(yōu)化地名環(huán)境，便利群眾生產(chǎn)生活，更好傳承地名文化具有重要意義。”民政部地名研究所副所長、研究員劉連安表示，原《地名管理條例》1986年頒布至今，祖國大地舊貌換新顏，人民群眾生活水平大幅提高。當(dāng)前對地名工作提出了更高要求，人民群眾對地名服務(wù)有了新期待。
《條例》提升了對地名管理的定位。地名是領(lǐng)土主權(quán)的象征，地名管理工作具有很強的政治性、政策性。《條例》第四條明確規(guī)定“地名管理應(yīng)當(dāng)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”“地名管理應(yīng)當(dāng)有利于維護國家主權(quán)和民族團結(jié)，有利于弘揚社會主義核心價值觀，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化”，充分體現(xiàn)了加強地名管理的重要意義。
《條例》對地名管理的對象進行了清晰界定。第三條列出了八類納入管理范圍的地名類型：自然地理實體名稱；行政區(qū)劃名稱；村民委員會、居民委員會所在地名稱；城市公園、自然保護地名稱等。其中的城市公園、自然保護地名稱是以前未明確納入的地名類型，而對住宅區(qū)、樓宇名稱等則限定“具有重要地理方位意義的”，明確了政府進行地名管理的邊界。
新修訂的《條例》還進一步理順了地名管理體制。劉連安介紹，《條例》規(guī)定，國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對外交、公安、自然資源、新聞出版等相關(guān)部門在地名管理工作中如何協(xié)調(diào)配合進行了明確安排。
“在現(xiàn)代化進程中，由于一些地方地名管理不規(guī)范，造成命名混亂、怪異、崇洋等現(xiàn)象，不僅給現(xiàn)代社會商務(wù)往來、人際往來帶來不便，也對信息化、數(shù)字化時代的現(xiàn)代社會治理和公共服務(wù)造成嚴(yán)重影響。”中共中央黨校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部教授竹立家表示，隨著《條例》修訂出臺和地名管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化程度進一步提升，新設(shè)施、新建筑物、新社區(qū)等的命名有法可依、有據(jù)可循。
《條例》中有多處內(nèi)容涉及地名文化保護，強調(diào)地名管理含有“傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化”的作用。同時，在《條例》中專設(shè)有地名文化保護一章(第四章)，要求“加強地名文化遺產(chǎn)保護，并將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍”。
南京大學(xué)歷史系教授賀云翱表示，《條例》的修訂出臺，標(biāo)志著我國地名管理及優(yōu)秀地名文化的保護、傳承、弘揚事業(yè)進入了新的時期，地名文化遺產(chǎn)及保護名錄會在展現(xiàn)中華民族經(jīng)驗智慧和獨特創(chuàng)造、推動文化自信和文化繁榮方面發(fā)揮積極作用。