根據中央統一部署,2021年5月7日至7月5日,中央第七巡視組對四川大學黨委開展了常規巡視。2021年9月3日,中央巡視組向四川大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,強化政治擔當,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實
學校黨委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和關于教育的重要論述,堅決貫徹落實中央部署要求,切實提高政治站位,強化政治擔當,把巡視整改作為重大政治任務緊抓不放,高標準嚴要求扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)深化思想認識,增強巡視整改的政治自覺。中央第七巡視組反饋意見后,學校黨委及時召開常委會會議,認真傳達學習習近平總書記聽取中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神,傳達中央巡視反饋意見和中央紀委國家監委領導同志在巡視集中反饋會議上的講話精神,研究部署學校巡視整改工作。先后召開學校黨委理論學習中心組學習會、巡視整改專題民主生活會,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話、“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神,不斷深化對堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的認識,深化對抓好巡視整改重要意義的認識。學校黨委進一步提高政治站位,切實把抓好巡視整改作為堅決做到“兩個維護”的具體行動,作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,作為推動學校高質量發展的有利契機,以高度自覺扛起責任,堅持問題導向,勇于自我革命,對發現的問題一件一件抓、一件一件改,堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休,努力以實實在在的整改成效,向黨中央和全校干部師生交出合格答卷。
(二)加強組織領導,創新“三專”工作機制。學校黨委切實擔負起巡視整改主體責任,堅持把巡視整改工作作為一項重大政治任務來抓。一是加強組織領導。成立以校黨委書記、校長為組長的巡視整改工作領導小組,領導小組下設辦公室(督查督辦工作組)及7個專項工作組,統籌抓好巡視整改落實工作。領導小組堅持定期聽取巡視整改工作報告,研究解決重大問題,督促加快整改進度;每周在校領導班子工作會商會上聽取整改落實進展情況,提出工作要求,推進整改落實。二是壓緊壓實整改責任。明確每項整改任務至少由一位校領導牽頭負責,并確定具體的責任部門、配合單位、完成時限,層層分解任務、傳導壓力、落實責任。三是建立“三專”推進機制。明確“專項工作組負責推進實施、專題會負責研究破題、專班負責督導保障”的“三專”機制。整改任務分解到7個專項工作組,由各專項工作組牽頭落實。相關校領導牽頭召開專題會150余場,對照巡視整改關鍵事項,深入分析問題癥結,針對性地提出整改措施。在巡視整改工作領導小組辦公室內成立巡視整改工作專班,負責督導保障,所有整改事項均由專班督查落實,對整改質量預審把關。
(三)堅持問題導向,精心制定巡視整改工作方案。學校黨委先后召開常委會會議2次、巡視整改工作領導小組會議3次、領導小組辦公室會議3次,對標對表習近平總書記指出的共性問題,落實十九屆中央第七輪巡視集中反饋會議要求,對照中央第七巡視組反饋指出的問題和提出的意見建議,統籌考慮“選人用人”和“意識形態”兩個專項檢查反饋意見、上輪巡視整改和國家審計整改不到位問題、主題教育和近年民主生活會等收集的相關問題,逐條對應,研究形成學校巡視整改工作方案及整改問題清單、任務清單、責任清單,提出156條整改措施。特別是主動認領、深入查找習近平總書記指出的共性問題,將相關問題一并納入“三張清單”,作為重中之重著力進行整改。同時,按照巡視整改要求,研究制定“意識形態”和“選人用人”兩個專項檢查整改工作方案,以及巡視組延伸調研學校附屬醫院反饋意見整改工作方案,做到巡視反饋問題無遺漏、全覆蓋,一體整改、一體推進。
(四)堅持以上率下,高標準嚴要求推動整改落地落實。學校黨委和學校領導班子帶頭整改,會議研究、組織調度、推動落實,切實發揮示范引領作用。一是學校黨委帶頭扛起抓整改的主體責任。學校黨委發揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實作用,對巡視整改牽頭抓總、全面負責,加強整改工作的全過程領導和指導。召開落實中央巡視反饋問題整改工作動員部署會,進一步明確任務、嚴格要求、壓實責任。集中整改期間,共召開巡視整改工作領導小組會議8次,聽取巡視整改進展情況報告,研究解決重大問題,督促加快整改進度。二是學校領導班子帶頭落實整改。召開班子巡視整改專題民主生活會,緊扣習近平總書記嚴肅指出的共性問題,對照中央巡視反饋意見,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,主動認領問題,深刻剖析根源,嚴肅開展批評和自我批評,切實擔負起抓整改的責任。學校黨委書記高度重視巡視整改工作,作為巡視整改工作第一責任人,團結帶領班子成員集體研判、專題研究、調研座談、督導檢查,對重點整改問題帶頭抓、抓到底,主持召開學校黨委全委會、常委會會議、巡視整改工作領導小組會、專題會44次,研究部署和推動巡視整改工作;親自牽頭共性問題整改,帶隊深入8個院(系、所)和學生宿舍等一線16次,督促指導健全立德樹人落實機制、加強附屬醫院黨建工作等重點整改任務的落實。校長作為行政主要負責人,自覺履行黨政同責,堅持直接抓、抓具體,和黨委書記共同召開了5次巡視整改工作領導小組會以及健全黨委常委會和校務會議事規則、探索立足西部建設世界一流大學等專題會,研究推進巡視整改工作,深入一線督導整改。學校領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”,自覺抓好分管領域問題整改,對牽頭的整改事項,逐項研究措施、有效推進落實。
(五)強化督促檢查,確保整改措施落地見效。學校黨委強化對整改任務落實的督促檢查,以敢抓敢管、動真碰硬的鮮明態度和有力措施抓好整改,保障各項整改任務高質量完成。一是實行專項督查制度。成立督查督辦工作組,建立整改臺賬,形成學校《中央巡視集中整改期工作進度表》,發揮監督檢查、推動落實、質量把關的作用,有序推進整改工作。二是建立整改跟蹤督查機制。實行“一周一報告”制度,巡視整改工作領導小組辦公室會議每周了解各專項工作組整改任務落實情況,強化監督檢查,評估整改實效,及時發現問題、糾偏糾錯,著力推動整改任務落細落實。三是嚴格實行銷號制度。認真組織“一周一銷號”,嚴把整改質量關口。對申請銷號但整改效果不明顯的14項整改任務,提請相關校領導對責任單位主要負責人進行約談督促,責成主責單位繼續整改,直到達標為止,切實保證整改實效。
(六)堅持標本兼治,著力建立長效機制。學校黨委堅持標本兼治,把“當下改”與“長久立”緊密結合,既大力整改巡視反饋問題,又注重加強建章立制,堅決從根子上堵漏洞、補短板、強弱項,完善治理體系,提高治理能力,把巡視的“勢能”轉化為長久的“動能”,不斷鞏固和擴大巡視整改成果。一是堅持舉一反三。加強綜合分析,用好巡視成果,對照習近平總書記指出的共性問題和中央第七巡視組反饋的具體問題進行認真反思,對查處的案件進行深刻剖析,對存在的共性問題延伸拓展,注重從個性問題中吸取教訓,做到糾正一個問題、整改一類事項、健全一套制度。二是著力建章立制。堅持把建章立制、完善制度貫穿整改始終,著力從源頭上、根本上健全長效機制。集中整改期間,制定或修訂了《四川大學章程》、立德樹人落實機制、黨委常委會和校務會議事規則、《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施辦法》等制度和工作方案60余個。三是堅持完善制度與制度執行并重。加強對制度執行的常態化監督檢查,堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,使制度真正成為管黨治黨、辦學治校的有力武器。
(七)堅持統籌聯動,以整改推進學校高質量發展。學校黨委堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,著力推進學校黨的建設新的偉大工程和建設世界一流大學新的偉大事業。一是堅持中央巡視整改和校內巡視整改上下聯動推進,形成發現問題、形成震懾,加強黨的建設、推動改革、促進發展的良好工作局面。二是堅持巡視整改和黨史學習教育聯動推進,深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神,務實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,著力解決師生的急難愁盼問題。三是堅持巡視整改和學校高質量發展聯動推進,修改完善學校“十四五”事業發展規劃,制定新一輪“雙一流”建設方案,召開學校第二輪“雙一流”建設推進大會,深化教育改革創新,加快推進學校高質量發展,實現“十四五”開好局起好步。四是堅持校院兩級整改聯動推進,在抓實學校層面巡視整改的同時,推動各學院抓好自查整改,實現整改全覆蓋。五是堅持巡視整改與安全穩定聯動推進,樹牢底線思維、增強風險意識,全力做好重要時間節點的安全穩定工作,認真做好常態化校園疫情防控,有序推進教育教學,有效防范化解各領域風險隱患,確保校園平穩、師生平安,進一步鞏固學校發展穩定的良好態勢。
二、聚焦巡視反饋問題,認真落實整改要求,不折不扣把各項任務整改落實到位
學校黨委堅持以習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和關于教育的重要論述為遵循,準確把握共性問題,聚焦巡視反饋問題,嚴格按照中央的整改要求,堅持突出重點、全面整改,堅持標本兼治、突出效果導向,切實壓茬推進156項整改任務落地落實。
(一)在貫徹落實黨中央關于高等教育工作的決策部署方面
1.堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決貫徹落實黨中央決策部署,著力推進學校高質量發展
一是著力學懂弄通做實黨的創新理論,堅持和加強黨的全面領導。堅持把學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述作為巡視整改的首要政治任務,編印《習近平總書記關于高等教育的重要論述摘編》,召開理論學習中心組學習會,專題學習習近平總書記關于教育的重要論述,進一步深刻領會和把握黨的教育方針和黨中央關于新時代教育事業發展的決策部署,深化對新時代堅持和加強黨對高校全面領導深刻內涵的認識,切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真傳達學習黨的十九屆六中全會精神,結合學校實際,制定學習宣傳和貫徹落實的舉措,與深入開展黨史學習教育和學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神一體貫徹、一體推進。修訂《四川大學章程》,全面梳理學校世界一流大學建設、人才培養、師資隊伍建設等方面的重要制度和工作方案,進一步完善黨對學校工作全面領導的制度體系,切實把黨的領導融入制度建設,落實到管黨治黨、辦學治校各方面全過程。
二是切實落實習近平總書記關于傳承紅色基因的重要論述,大力傳承紅色基因。匯編《習近平總書記關于青年工作重要論述摘編》《習近平總書記關于傳承紅色基因的重要論述摘編》,深入學習領會習近平總書記關于青年工作和傳承紅色基因的重要論述,在全校學生中深入開展“學習革命先輩崇高精神 爭做又紅又專時代新人”主題教育活動。修訂完善學校《“江姐班”選拔及培育建設方案》,優化“江姐班”建設舉措,召開“江姐班”建設工作推進會,開展2021年“江姐班”評選工作及“江姐班”爭創活動,切實提升培育質量,發揮示范引領作用。深入挖掘學校紅色資源,打造“中國共產黨在川大”紅色教育品牌,建立川大紅色教育資源庫,大力推進紅色教育進學生社區,廣泛開展“講述身邊黨史故事”活動,啟動數字思政專項項目建設,深化紅色教育創新,增強紅色教育實效,厚植學生愛黨愛國愛民情懷。
三是加強督促檢查,堅決把黨中央決策部署落到實處。開展學校貫徹落實全國教育大會精神、學校思想政治理論課教師座談會精神工作方案落實情況的專項督查,結合學習貫徹《關于加強新時代馬克思主義學院建設的意見》等中央最新精神和要求,專題研究貫徹落實《意見》的工作舉措,鞏固和拓展貫徹落實成效。開展貫徹落實習近平總書記在清華大學考察時重要講話精神、給全國高校黃大年式教師團隊代表重要回信精神等情況的督查,確保黨中央決策部署在川大落地見效,以扎實成效做到“兩個維護”。
四是深入開展調查研究,進一步把握立足西部建設世界一流大學規律。認真召開巡視整改專題民主生活會,深入查找思想認識、工作理念與新時代要求存在的偏差,從黨和國家事業發展全局深刻認識和把握新時代學校肩負的職責使命。召開“立足西部辦世界一流大學”系列研討會,加強對在西部建設高水平研究型綜合大學規律的把握。加強調研和論證,完善多校區運行管理機制,最大效應發揮多校區辦學優勢。全面貫徹新發展理念,召開四川大學建校125周年高質量發展大會,修訂完善并全面實施學校《“十四五”事業發展規劃》,編制學校《“雙一流”建設整體方案(2021—2025年)》,全面推進第二輪“雙一流”建設,加快推動學校從“以量謀大”到“以質求強”的轉變。
2.堅持“四個面向”,積極服務國家重大戰略和地方經濟社會發展
一是充分發揮區位和學科優勢,深度融入成渝地區雙城經濟圈建設。組織召開“四川大學深度融入成渝地區雙城經濟圈建設”專題會,研究制定學校《服務成渝地區雙城經濟圈整體工作推進方案》。獲準建設天府錦城實驗室、天府永興實驗室。學校主要領導與成都市主要領導開展深化市校合作座談,赴眉山、宜賓、自貢深入推進校地合作,以更加務實舉措高質量服務國家戰略和地方經濟社會發展。全面梳理學校牽頭的各類成渝高校聯盟情況,研究形成各類聯盟高質量運行的舉措,推動各類聯盟提升服務成渝地區雙城經濟圈建設的能力、水平和貢獻度。與成都東部新區建立定期溝通聯系機制,研究形成四川大學成都未來醫學城9個臨床研究中心規劃方案,未來醫學港灣科創空間已率先開建,成都東部新區醫院一期、國際醫學交流中心即將開工建設。
二是著力提升“從0到1”原始創新能力。圍繞全面提升服務國家和地方高質量發展的能力,召開四川大學“創新2035”五大先導計劃推進會,首批項目啟動實施。啟動“未來領軍人才培育加速計劃”,立項支持理科“從0到1”原創研究青苗計劃。修訂《理工醫科學研究獎勵辦法》,設立重大基礎研究成果獎,加大對標志性成果的獎勵力度,著力推進“從0到1”重大原始創新。新成立碳中和未來技術學院、智能科學與技術學院和智能交叉技術研究中心“兩學院一中心”,著力提升相關領域的科學研究水平和人才培養質量。組織優勢學科科研團隊圍繞關鍵技術攻關召開研討會。立足學科優勢和資源稟賦,積極組織校內優勢團隊精準對接重點行業企業協同攻關。集聚華西醫學優勢,推進綜合性國家醫學中心籌建工作,啟動了一批生物材料、醫學信息研發項目,推進高端醫療裝備和生物材料等領域關鍵技術攻關;牽頭“揭榜掛帥”我國生物醫藥領域第一個、也是精準醫學方向唯一的國家精準醫學產業創新中心,著力打造精準醫學產業集群。
三是深化校地校企合作,深入推進產學研一體化發展。全面梳理40個校地、校企戰略合作協議進展情況,召開校地合作協議落實專題會,建立工作臺賬,按周推進落實,確保合作事項落地見效。與攀鋼集團、中石油、華為公司、國家電網等重點企業開展對接合作,達成合作意向10余項,落實合作項目20余項;加快推進與東方電氣集團簽署的18項合作協議的落實,校企合作成效不斷顯現。積極申報并成功入選首批高校專業化國家技術轉移機構建設試點單位,健全科技成果轉移轉化機制,加速推動學校科技成果轉化,完成22項職務科技成果賦權,激發科研人員創新積極性,更好地服務國家創新驅動發展戰略。
(二)在落實立德樹人根本任務方面
3.認真踐行為黨育人、為國育才初心使命,把立德樹人擺在突出位置抓實抓好
一是強化頂層設計,健全立德樹人落實機制。專題學習中共中央、國務院《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》文件精神,研究制定學校《關于健全立德樹人落實機制的實施方案》,進一步健全立德樹人落實機制,推進“三全育人”綜合試點改革,著力構建“大思政”育人格局。落實“五育并舉”要求,制定學校加強和改進新時代美育、體育工作的實施方案,出臺《本科生綜合素質評價實施辦法》等制度文件,完善德智體美勞全面發展育人體系。獲準教育部第二批“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點高校,出臺學校《“一站式”學生社區綜合管理改革試點工作實施方案》,召開試點建設工作推進會,著力提高管理服務育人水平。
二是多措并舉提升思想政治理論課質量,全面加強思政課教師隊伍建設。召開“四川大學思政課質量提升研討會”,邀請國內教學名師開展課堂展示活動,形成學校思政課質量提升系列方案。獲批“全國高校思政課‘手拉手’集體備課中心”。將馬克思主義理論學科納入新一輪“雙一流”建設一流學科,以一流學科建設夯實思政課質量根基。成立“思政微課”工作室,打造學生喜聞樂見的微思政課。建成思政課教學案例中心,打造高質量思政課教學內容資源庫。健全思政課教學質量監督反饋機制。出臺學校《關于優化思想政治理論課教師隊伍建設的實施方案》,打造高素質思政課教師隊伍。
三是推進課程思政建設,增強課程思政協同育人效應。組織開展課程思政交流分享活動,推進課程思政的理念和意識融入教師教學全課程全過程。啟動2021年課程思政榜樣課程申報工作,加強課程思政案例庫建設。在“新華思政”上線展播國家示范課程《中外語言文學與文化專題研究》。將課程思政榜樣課程建設納入院(系)年度目標任務,壓實課程思政建設責任,使各類課程與思政課同向同行、形成協同效應。
四是做深做細學生教育管理,促進學生健康成長。高度重視學生身心健康和安全問題,先后召開黨委常委會、專題會研究部署學生心理健康和安全工作,制定實施《學生陽光成長計劃》《加強學生精細化教育管理方案》,做深做細學生身心健康和安全工作,切實保障學生生命安全。
五是加強校園文化和校風學風建設,營造良好育人環境。以學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神為主線,辦好本科生、研究生開學典禮,校黨委書記為2021級新生講授形勢與政策教育“第一課”,校長講授“開學第一課”,教育引導新生志存高遠、追求卓越。精心組織開展“鳳凰展翅”文化藝術節、“挑戰杯”學術科技競賽等高水平校園文化活動,舉辦“川大論壇”名師面對面系列講座,實施新生“百川匯流”計劃、“大川視界”筑夢成長計劃,舉辦四川大學2021年度“進步之星”、第十三屆研究生“學術之星”等評選活動,營造濃郁校園文化氛圍,涵育優良校風學風。
六是加強教師政治引領,深化師德師風建設。堅持教職工雙周政治學習制度,推進教職工思想政治工作常態化。舉辦新進教職工崗前培訓班及海歸學者國情校情研習班等,加強“四史”教育和國情社情民情校情教育。將每年9月定為師德建設宣傳月,扎實開展系列活動,選樹表彰了一批“立德樹人獎”、卓越教學獎等先進典型,激勵引導廣大教師愛崗敬業、教書育人。規范完善師德師風調查處理工作流程,編印師德教育警示案例,開展警示教育。將師德師風建設納入全面從嚴治黨黨委主體責任清單,壓緊壓實院(系)工作責任。
七是持續加強教材建設,確保正確價值導向。把教材作為立德樹人的重要載體和依托,切實落實校院教材管理三級管理機制。召開落實全國教材工作會議暨首屆全國教材建設獎表彰會精神專題研究會,形成貫徹會議精神的措施,加強教材建設管理。在首屆全國教材建設獎表彰中,學校相關單位和個人分獲“全國教材建設先進集體”“全國教材建設先進個人”稱號,14種教材獲全國優秀教材獎(高等教育類)。
八是加強學科專業建設,著力培養國家急需高層次人才。廣泛調研、充分論證,高質量編制學校《“雙一流”建設高校整體建設方案》,全面實施“5+14+19+X”學科建設計劃,依托“創新2035”五大先導計劃,重點建設14個一流學科(群)以及一批超前部署學科,推進學科內涵式發展,加快構建一流學科體系。堅持以服務國家發展戰略為導向,規劃2022年本科大類招生方案和招生計劃,優化調整研究生招生結構和規模,更好地發揮優勢學科在高層次人才培養中的重要作用。抓住全面提高人才培養能力這個重點,持續深化教育教學改革,著力提升人才培養質量,學校新增2個基礎學科拔尖學生培養基地、總數達7個;在第七屆中國國際“互聯網+”創新創業大賽全國總決賽中獲6金2銀,金獎數名列全國第5;學校iGEM代表隊榮獲“2021年國際遺傳工程機器設計大賽”金獎。研究制定學校《畢業生就業狀況統計與評價反饋工作方案》,更加科學地發揮畢業生就業狀況對人才培養的反饋作用。出臺學校《進一步促進畢業生就業的工作方案》,積極引導畢業生主動服務國家發展戰略,促進畢業生更高質量更充分就業。
九是深化教育領域綜合改革,著力破除“五唯”。開展落實《深化新時代教育評價改革總體方案》情況專項督查,召開專題會部署深化改革工作,明確四大工作舉措,扎實推動改革任務落實到位。出臺哲學社會科學研究、基礎研究貢獻評價考核獎勵辦法,加大原創性、創新性、標志性貢獻績效獎勵力度。制定學校《專業技術職務申報條件》,健全以高水平業績貢獻和創新能力為導向的多元化分類評價機制。召開校院兩級管理體制改革專題會部署深化改革工作,針對重點改革領域分別制定優化舉措,提高改革舉措的適用性、精準性,持續激發學院發展內生動力。
(三)在貫徹落實黨委領導下的校長負責制方面
4.健全學校議事決策規則,認真履行黨委職責,全面領導好學校各方面工作
一是深入學習領會黨委領導下的校長負責制的深刻內涵和本質,增強嚴格執行的思想行動自覺。召開黨委常委會會議,校領導班子深入學習《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等重要文件精神,深化對黨委領導下的校長負責制的深刻內涵和本質要求的認識,進一步把握民主集中制及黨委常委會會議、校務會議事規則,增強了堅持并嚴格執行黨委領導下的校長負責制的思想和行動自覺。
二是進一步厘清重要會議制度職責邊界,健全學校議事決策規則。學校黨委書記和校長組織召開專題會,深入研究完善學校議事決策制度。修訂了學校黨委常委會會議、校務會議、專題會議議事規則,進一步明確各類會議職責邊界,細化議事決策范圍,健全完善議事決策機制,突出黨委抓大事、議大事、謀大事,從制度機制上確保黨委領導和校長負責的內在統一,充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實作用,牢牢掌握黨對學校工作的領導權。
5.著力強化院(系)黨組織政治功能,保障黨的領導在學校層層落實
一是加強領導指導,不斷增強院(系)黨組織政治功能。加強院(系)領導班子和干部隊伍建設,舉辦學校中層領導人員專題培訓班,校黨委書記和校長分別圍繞提高政治能力和工作執行力授課,著力提高中層領導人員的政治能力特別是政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。編印《〈中國共產黨組織工作條例〉〈中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例〉學習材料匯編》,發送校內各二級黨組織學習,作為中層領導人員專題培訓班重要內容,推動院(系)黨組織認真履行政治責任,強化政治功能,切實保障上級和學校決策部署落地落實,保證教學科研醫療管理服務等各項任務高質量完成。
二是嚴格落實院(系)黨委會會議、黨政聯席會議議事規則,強化院(系)黨組織政治把關作用。將《院(系)黨委會會議議事規則》《院(系)黨政聯席會議議事規則》執行情況納入學校基層黨建考核,對院(系)黨組織發揮政治把關作用情況開展專項檢查,督促院(系)黨組織有效參與重大決策,在重大問題上發揮好政治把關作用,切實保障黨的領導在學校層層落實。
(四)在落實意識形態工作責任制方面
6.加強對意識形態工作的領導和指導,壓緊壓實意識形態工作責任
一是深化對意識形態工作極端重要性的認識,切實扛好意識形態工作政治責任。先后召開學校黨委常委會會議、意識形態領域形勢通報及風險分析研判工作專題會、宣傳思想工作和意識形態工作領導小組會等,深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,傳達學習中央有關重要決策部署及通報精神,完善常態化分析研判機制,切實從政治安全、國家安全高度深刻認識高校意識形態工作的極端重要性。聚焦巡視反饋問題,有針對性地研究整改措施,提出從嚴從實抓好意識形態工作整改落實的明確要求,研究制定落實意識形態工作責任制相關文件,強化政治擔當,健全督查機制,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二是堅持馬克思主義指導地位,鞏固壯大主流思想輿論。及時將習近平總書記最新重要講話、指示批示精神納入學校黨委理論學習中心組學習內容,堅持每周編印中心組學習資料,雙周發布教職工政治學習主題。發揮形勢與政策教育課的作用,設置愛國主義教育、國家安全教育等教學主題,加強融媒體和新媒體建設,切實講好中國故事,傳播中國好聲音。
7.筑牢思想防線,加強意識形態陣地建設管理
一是加強中國特色社會主義法治宣傳教育。將習近平法治思想作為校院兩級黨委理論學習中心組學習、黨員組織生活、教職工政治學習、學生形勢與政策教育的重要內容,強化干部師生法治宣傳教育。面向相關專業學生開設《習近平法治思想概論》課程,設立“習近平法治思想”專項研究課題,加強對習近平法治思想的研究闡釋。
二是規范宣傳思想文化陣地建設管理。規范教學管理工作,舉辦專門業務培訓,組織學習教學管理制度,試點課程質量診斷與改進系統,加強教學檢查力度。規范講座、論壇等管理流程,增強基層單位責任意識,履行好“誰主辦、誰負責”主體責任。加強學生社團及社團新媒體建設管理,壓實學生社團指導單位管理主體責任,促進學生社團規范化、制度化建設。
8.統籌發展與安全,確保校園持續安全穩定
一是加強宣傳教育,筑牢師生中華民族共同體意識。舉辦“學習貫徹總體國家安全觀”專題講座等主題教育活動,加強師生總體國家安全觀教育。出臺《貫徹落實中央民族工作會議精神 鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》,將民族團結教育納入思政課教材和教學內容,舉辦系列主題教育活動,鑄牢師生中華民族共同體意識。
二是加強網絡安全宣傳教育和硬件建設,切實保障校園網絡安全。組織開展全校網絡安全和信息管理員網絡安全專題網絡培訓,開展2021年網絡安全宣傳周活動,舉辦網絡安全知識競賽,將《網絡安全法》等納入教職工政治學習內容,提高師生網絡安全意識和防范能力,提升云平臺和存儲安全穩定運行水平,常態化開展校園網安全監測和漏洞掃描,進一步提高網絡與信息系統應急保障能力。
三是防范化解風險,維護校園安全穩定。樹牢底線思維,強化風險意識,召開學校安全穩定工作委員會會議、意識形態和安全穩定工作專題會,及時傳達學習上級文件精神,分析研判學校意識形態、疫情防控、實驗室安全、消防安全、食品安全、校內基建工地安全等領域存在的風險隱患,加強風險預判預警,有針對性地完善應急預案。緊盯重要時間節點、學校重點部位及薄弱環節,全面開展安全風險隱患排查,并根據新情況新問題,研究制定工作措施,嚴格落實值班制度,著力化解各類風險挑戰,確保了校園持續安全穩定。
(五)在落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
9.認真履行黨委主體責任,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任
一是準確把握學校全面從嚴治黨階段性特征,積極向下傳導壓力。學校黨委召開常委會會議,深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和黨中央決策部署;召開巡視整改專題民主生活會,對標對表查找在落實全面從嚴治黨戰略部署方面存在的突出問題,深刻剖析問題根源,進一步把準學校全面從嚴治黨的階段性特征,堅決破除“高校特殊論”思想,堅定不移推進全面從嚴治黨。召開學校年度全面從嚴治黨工作會,制定并分解年度工作要點,壓緊壓實責任。學校黨委常委會會議專門聽取校紀委關于重點領域廉潔風險分析及防控建議的報告,分析研判當前學校全面從嚴治黨的形勢和任務,提出加強和改進工作的措施。組織全校47個黨委(黨總支)、直屬黨支部開展落實全面從嚴治黨責任自查自糾,有針對性地進行督促落實,切實傳導責任和壓力。
二是堅持以上率下,夯實學校領導班子成員全面從嚴治黨政治責任。校黨委書記堅決扛起第一責任人責任,親自帶隊深入相關學院開展全面從嚴治黨調研和約談,督促學院嚴格落實全面從嚴治黨政治責任。將全面從嚴治黨納入領導班子成員談心談話重要內容,督促班子成員對分管領域、聯系單位從嚴管理。修訂學校《落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法》,補充完善全面從嚴治黨責任“四張清單”,進一步明確領導班子成員全面從嚴治黨責任。建立校紀委監督執紀有關情況通報機制,及時向班子成員通報涉及其分管領域、聯系單位的相關情況,督促其履行“一崗雙責”。
三是大力開展警示教育,有效彰顯嚴的主基調。圍繞政治紀律、管理責任、教學科研活動、財務管理、師德師風建設五個專題,選取典型問題,編寫形成學校《教學科研人員紀律規矩參考讀本》,編印《2021年師德建設宣傳月參考資料》,開展師德警示教育,通報部屬高校第二批教師違反職業行為十項準則典型案例。出臺校紀委《案件審理工作規程》,統籌開展校院兩級案件審理工作,統一量紀標準和尺度,防止對違紀違規問題“特殊”處理、失之于寬。
四是突出“關鍵少數”,強化對二級單位“一把手”的監督。出臺學校《關于貫徹落實〈中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見〉的實施辦法》,細化“一把手”和領導班子監督工作任務。通過抽查核實個人有關事項、兼職審批等方式,加強對二級單位“一把手”的日常監督。研究制定學校《紀委負責人同二級單位“一把手”談話實施辦法》,建立談話臺賬,進一步加強對二級單位“一把手”的監督。出臺學校紀委問題線索處置工作規范,明確規定對反映二級單位主要負責人的問題線索重點關注、優先處置。全面梳理2017年以來的問題線索,形成專項臺賬,深入分析違紀原因,有針對性地強化廉潔風險防控。
五是推進監督貫通融合,著力提高校內巡視質效。制定《關于開展校內巡視干部專項培訓的工作方案》,舉辦專職巡視干部政治巡視主題培訓,派員參加教育部與中央巡視辦聯合舉辦的高校巡視骨干人員培訓班,加深巡視干部對政治巡視的理解和把握。開展專題調研,形成專職巡視員隊伍建設工作方案,結合中層干部換屆調整進行配備。優化校內巡視人才庫,健全人才庫管理機制,切實加強巡視干部人才隊伍建設。對校內巡視開展以來發現的重點問題進行專項清理督辦,切實督促做好校內巡視“后半篇文章”。出臺學校《關于校內巡視監督與其他監督貫通融合的實施辦法》和巡視工作領導小組、巡視辦、巡視組工作規則,實現巡視監督與其他監督的協同貫通,為提升校內巡視質效奠定堅實的制度基礎。
10.加強對學校紀檢監察工作的領導和指導,全面提高監督執紀能力
一是圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署,加強政治監督。校紀委出臺了《關于加強政治監督的實施辦法》,明確將學校貫徹落實黨中央重大決策部署情況作為政治監督的重要內容,進一步推動政治監督具體化、常態化、規范化。推動學校紀委與督查辦協同聯動,形成對落實黨中央重大決策部署情況監督檢查的協同聯動機制。建立貫徹落實黨中央重大決策部署情況臺賬,定期督辦落實情況,切實推動落實。
二是明確規范和標準,做深做實日常監督。推動校紀委修訂關于加強日常監督的實施辦法,制定學校紀委日常監督工作指南,進一步明確日常監督內容、監督依據、監督重點、監督方法,促進日常監督制度化、規范化、實效化,切實提高通過日常監督主動發現問題的能力,履行好監督職責,有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用。完善二級紀委“7+6”賦能工作體系,編制二級紀委日常監督工作指南,通過二級紀委書記工作例會、二級紀委書記述責述廉等,切實督促二級紀委書記履職盡責。
三是抽查核實談話函詢回復情況,強化監督執紀力度。校紀委全面排查2017年3月至2021年3月以談話函詢方式處置的問題線索,形成工作臺賬。結合中央巡視移交問題線索處置情況,認真對部分問題線索進行抽查核實。校紀委研究出臺談話函詢工作規范,加強對談話情況、函詢回復情況的集體研判,定期對談話函詢情況進行抽查核實,形成機制。出臺信訪舉報工作實施細則、問題線索處置工作規范,進一步優化信訪舉報處理和問題線索處置流程,完善信訪舉報和問題線索處置跟蹤督辦機制。
四是加強學校紀委自身建設,著力解決“不愿、不敢、不會”監督問題。督促校紀委以政治建設為統領,加強紀檢干部隊伍建設,強化政治擔當,增強斗爭精神,著力解決不敢監督問題。校紀委制定學習培訓制度,梳理形成《紀檢監察干部應知應會學習材料選編》。校紀委通過紀委全委會、紀委書記工作例會、支部“廉想論壇”等,選派干部參加上級紀檢部門培訓,開展紀法專題學習培訓10次,培訓紀檢干部300余人次,不斷增強紀檢干部的政治意識、政治能力和業務水平,著力解決不會監督問題。修訂學校紀委關于加強內部監督的實施辦法,完善內控機制,強化工作作風,著力解決不愿監督問題。
11.完善廉潔風險防控制度機制,著力防范廉潔風險
一是突出重點領域,加強廉潔風險防控機制建設。召開重點領域廉潔風險防控專題會,督促和推動招生、科研、財務、招投標、審計、基建、后勤等重點領域,深入查找廉潔風險點,研究制定切實有效的防控舉措。校紀委結合日常監督和各單位排查情況,全面梳理總結形成《關于重點領域廉潔風險分析及防控建議的報告》和風險清單,提出有針對性的防控建議,督促相關主責單位制定出臺一批廉潔風險防控制度。制定學校《關于落實〈國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見〉的實施辦法》《供應商管理辦法》,進一步完善科研經費管理制度和采購管理制度。出臺《特殊類型考試招生工作方案》,確保特殊類考試招生工作公平公正、安全有序。修訂《本科招生的錄取工作機構設置及風險防控機制》,嚴格落實招生錄取工作責任制和責任追究制。修訂《研究生入學考試自命題涉密人員保密及廉潔自律承諾書》,新增《研究生入學考試自命題單位責任人廉政風險防控責任書》,推進題庫建設,加強研究生入學考試自命題和復試錄取違紀違法風險防控。召開附屬醫院巡視整改專題會,督促各附屬醫院全面排查廉潔風險,健全完善相關制度。學校后勤保障部修訂《合同管理辦法》《自行采購實施辦法》《關于對物資(設備)采購、招投標和維修改造工程項目關鍵點的紀檢監督實施辦法》,強化后勤保障領域重點風險防控。開展教育部“一些領域腐敗風險專項清理”整頓工作自查,堅持邊查邊改、立行立改。
二是開展工程質量復核,著力排查廉潔風險隱患。梳理近三年重大維修改造項目,組成專家組對采購方式進行論證,采購方式符合法律法規。組織專家對項目質量進行現場復核,對發現存在工程質量問題的項目,立即責成進行整改,并啟動問責程序。修訂完善學校《維修改造工程專項項目實施管理辦法》《校園零星維修及應急搶修管理辦法》,健全采購方式審核論證機制,進一步規范項目管理工作。研究制定建設項目質量跟蹤回訪管理辦法,對近年重點項目進行梳理,完成質量跟蹤回訪,對存在質量或缺陷問題的,要求限期整改。加強建設項目工程竣工預驗收相關規定,增加工程預驗收環節,確保工程質量合格。
12.持續深化作風建設,堅決反對“四風”,著力解決師生“急難愁盼”問題
一是突出重要節點和關鍵少數,嚴格執行中央八項規定精神。學校紀委將落實中央八項規定精神相關情況納入每年專項檢查計劃,完善重要節點開展糾治“四風”工作的長效機制。緊抓中秋、國慶、教師節等重要節點,加強教育和提醒,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,以優良黨風帶校風、促學風。建立落實一線規則臺賬,把履行一線規則情況納入干部述職述廉述黨建的重要內容,納入領導班子成員年度民主生活會對照檢查的重要內容,督促校院兩級領導干部切實落實一線規則。
二是以機關部處為重點,開展形式主義、官僚主義問題專項治理。學校機關黨委研究制定《關于開展“我身邊的形式主義、官僚主義專項治理”的實施方案》,召開工作動員部署會,機關黨委、機關各黨支部認真梳理排查本單位存在的形式主義、官僚主義突出問題,共計查擺問題95條,制定整改措施131條,壓實整改責任、明確完成時限,持續用力深入開展整改。
三是堅持人民至上,著力解決師生群眾“急難愁盼”問題。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,完善學校黨史學習教育“我為群眾辦實事”重點項目清單,對校內二級黨組織開展全覆蓋調研督查,推動“我為群眾辦實事”實踐活動取得新進展、新成效。望江游泳館及健身房和江安校區健身中心建成投入使用;改造美化校園環境4萬余平米;已完成望江和華西校區老舊學生宿舍改造10棟,力爭在2年內完成38棟宿舍改造任務,改善學生住宿條件。學校紀委對中央巡視移交件中涉及群眾利益、群眾關注度高的信訪舉報進行梳理,形成督辦臺賬,對部分項目的整改情況開展實地督查,切實督促和推動師生群眾“急難愁盼”問題解決。
四是完善制度機制,著力解決校園宣傳櫥窗流于形式問題。制定學校《關于加強校園櫥窗展板及電子屏管理的指導意見》,建立完善“分區包干”機制,實行臺賬管理,壓緊壓實各方管理責任。建立常態化櫥窗巡查機制,定期對校內櫥窗、展板等戶外宣傳陣地開展專項檢查。
(六)在落實新時代黨的組織路線方面
13.進一步加強學校領導班子建設,切實發揮好示范表率作用
一是加強學校領導班子建設,強化班子擔當作為。召開巡視整改專題民主生活會,學校領導班子認真檢視在履職盡責、擔當作為方面存在的不足,深刻剖析問題根源,提高政治站位,增強擔當意識。積極選送領導干部參加各級各類培訓學習,舉辦中青年干部專題研修班,不斷增強領導干部適應新時代發展要求的素質本領。學校領導班子強化擔當作為,加大對復雜問題的解決力度,大力推動多學科交叉融合平臺及藝術教育中心項目剩余工程的建設,項目已于2021年12月底完成主體結構封頂。針對巡視反饋的部分學院領導班子矛盾問題,對相關學院領導班子進行調研約談,責成學院領導班子認真反思整改,提出“一院一策”解決方案,切實解決個別學院領導班子不團結不和諧問題。
二是嚴肅黨內政治生活,認真開好專題民主生活會。學校領導班子帶頭嚴格落實黨內政治生活制度,高質量召開了巡視整改專題民主生活會,班子成員以刀刃向內的自我革命精神,認真開展嚴肅的批評和自我批評。制定督促指導校內各單位高質量召開民主生活會的工作舉措,加大對基層單位領導班子民主生活會的督促指導,及時叫停質量達不到要求的民主生活會,要求重新召開。巡視整改以來,對涉及巡視反饋問題的相關學院,責成學院召開專題民主生活會進行整改反思。
14.堅持黨管干部、黨管人才,加強高素質干部人才隊伍建設
一是加強干部隊伍統籌謀劃,加大年輕干部培養力度。修訂完善學校《中層領導人員選拔任用工作實施辦法》,圍繞學校“十四五”發展規劃,加強干部隊伍建設的戰略思考和長遠謀劃,形成中層領導班子和領導人員換屆調整實施方案,中層領導班子和領導人員換屆調整工作基本完成。召開黨委常委會會議專題研究年輕干部工作,開展專項調研,形成《關于學校優秀年輕干部隊伍建設的情況報告》。堅持常態化發現識別優秀年輕干部,并注重在高水平人才中發現培養,強化優秀年輕干部“蓄水池”動態管理。全面梳理中層領導人員任職情況,對巡視組指出的空缺崗位及在人、財、物等關鍵崗位上任職時間較長的主要負責人進行分析研判,形成選任及調整工作方案,結合學校中層領導班子和領導人員換屆調整進行了調整。
二是完善選人用人制度,嚴格執行干部選用規定。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,明確考察對象廉潔自律情況結論性意見出具等要求。校紀委出臺《辦理黨風廉政(潔)意見工作辦法》,進一步規范黨風廉政(潔)意見回復工作,嚴把干部黨風廉政(潔)意見“回復關”。校黨委組織部制定《關于信訪舉報受理查核工作流程圖》,明確嚴格按照相關規定和程序,規范做好關于干部的信訪舉報查核工作,確保“凡提四必”等要求落實到位。
三是加強二級單位干部選用工作督導,推進選人用人工作規范化。全面梳理中央巡視及校內巡視發現的選人用人相關問題,向巡視組指出存在選人用人問題的二級單位下發通知,責成其認真自查整改,并對整改不夠到位的單位進行重點督導。印發學校《二級單位選人用人工作手冊》,深入重點單位開展相關文件解讀和政策宣講;就選人用人工作對相關二級單位進行現場督查指導,促進二級單位選人用人工作制度化、規范化。
四是加強人才工作統籌謀劃,著力補齊人才隊伍建設短板。認真學習貫徹中央人才工作會議精神,加強人才隊伍建設的戰略思考和長遠謀劃,出臺學校《貫徹落實中央人才工作會議精神的政策舉措》,持續深入實施人才強校戰略。對標“雙一流”建設目標,形成文、理、工、醫人才規劃專項報告,聚焦國家重點支持的前沿領域精準引才。深入實施以高端人才為目標的“雙百人才工程”,全方位引育人才,大力遴選優秀人才苗子進入學校培育池。啟動學校《人才培育“提質增效”計劃》,完善人才苗子選拔、培育舉措,提升人才培育實效。加強文科人才隊伍建設,挖掘一批社會科學名家進入文科講席教授人才庫,引進文科講席教授,助推文科內涵式發展。2021年學校新增高層次人才120余人,高端人才總數超過600人,高層次人才匯聚效應初步顯現。
五是深化評價機制改革,構建具有川大特色的人才評價體系。聚焦破“五唯”,以突出標志性成果、注重發展潛力為指導,建立以代表性成果評價為主的評價機制。建立評審專家數據庫,建成“人才專家評審平臺”,發揮同行專家對人才成果綜合把關的作用。委托教育部科技發展中心,對人才從“人才計劃項目申報”“職稱評定”以及“準聘崗位”等方面進行第三方同行評審。出臺學校《專業技術職務申報條件》《高級專業技術職務破格評審辦法》,修訂《新進教職工分類管理實施辦法》《引進人才實施辦法》,完善人才分類管理機制,進一步用好用活各類人才,激發人才活力。
15.認真落實黨建工作主體責任,扎實抓好基層黨建工作
一是完善黨建工作制度,嚴格落實黨建工作責任。健全學校黨的建設工作領導小組議事規則,召開學校黨的建設工作領導小組會議,專題研究學校學生黨建工作。印發通知強化本科低年級黨支部設置,實現本科低年級黨支部全覆蓋。持續實施“研究生黨員學長制”,舉辦學生黨務工作者專題培訓班,著力提高學生黨務工作者業務能力,提升學生黨建工作質量。完善黨員校領導聯系院(系)黨組織和師生黨支部制度,建立工作臺賬,開展院(系)領導班子成員聯系黨支部情況督查,推動黨支部工作聯系制度落細落實。
二是規范基層黨組織建設,充分發揮黨組織政治功能。召開學校黨委常委會會議、附屬醫院巡視整改工作推進會、附屬醫院黨建工作專題會,專題研究學校附屬醫院巡視整改及黨建工作。調整學校領導班子成員聯系學院(醫院、系)工作分工,校黨委書記、校長、常務副校長、黨委常務副書記分別聯系一家附屬醫院,一名校黨委副書記分管附屬醫院黨建工作,切實加強學校黨委對附屬醫院的領導和指導。對附屬醫院貫徹落實黨委領導下的院長負責制情況進行督查調研,推動附屬醫院黨委發揮好把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。建立督查管理機制,深入梳理全校黨支部設置情況,向基層黨委下發優化設置黨支部的工作提示,及時優化調整黨支部設置,更好地實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。印發《關于開展2021年黨支部“三分類三升級”工作的通知》,建立黨支部管理臺賬,開展對后進黨支部的督促指導,對2020年評定為后進黨支部的整改情況進行督促檢查,持續整改提升。
三是加強黨外知識分子政治引領,加大政治吸納力度。將《中國共產黨統一戰線工作條例》《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》、中央人才工作會議精神、習近平總書記給全國高校黃大年式教師團隊代表重要回信精神等內容納入教職工政治學習,開展黨外知識分子系列培訓,各民主黨派和團體結合自身特色組織形式多樣的學習教育活動,擴大黨外知識分子學習培訓的覆蓋面,切實做好黨外知識分子思想政治工作。
(七)在做好巡視“后半篇文章”方面
16.堅持緊盯不放、一體整改,推深做實“后半篇文章”
一是大力推進業務用房產權登記辦理。全面梳理學校整體未辦理不動產權證業務用房的基本情況,分門別類制定推進辦理方案。加強與地方政府部門的溝通協調,完成江安校區7棟建筑消防驗收意見、房屋質量鑒定審核意見。針對望江、華西校區年代久遠有關建筑辦理業務用房不動產權證,尋求成都市人民政府支持,得到相關部門回應并積極推動。在學校2022年經費預算中列出專項預算,持續做好產權證辦理相關工作。
二是積極推動賬外投資企業清理等審計整改。系統梳理賬外投資企業清理情況,針對3家正在進行司法關閉進程的企業,根據企業情況,建立工作臺賬,制定推進工作實施方案,均取得新進展。加強與地方政府的溝通和協調,形成工作方案,加快推進綿陽科技園項目土地收儲重建工作。專題研究落實《關于高等教育學校所屬企業體制改革的指導意見》的具體方案,相關公司已完成清算報告,發布清算公告。
三是持續治理校園交通違停。集中開展校園交通違停專項整治,加強對望江校區第一理科樓周邊區域車輛的違停管理,引導教職工將車輛停放至地下停車場。專題研討望江校區交通發展規劃,制定望江校區東區停車場建設方案。修訂《校園交通管理辦法》及相關細則,進一步加大對校園交通違停處置力度。加大校園交通管理制度的宣傳教育力度,持續鞏固交通治理成果。
四是專項整治“破墻開店”。成立專項整治工作組,開展集中清理整治行動,拆除商戶違規搭建,清除與經營相關的物件,關閉3家存量商戶和3家新增商戶。
五是調整在同一崗位任職過長的干部。梳理完成學校中層領導干部在同一崗位連續任職超過10年的情況,形成具體的交流調整工作方案,結合學校中層領導班子和領導人員換屆調整落實到位。
認真做好本次中央巡視移交的問題線索或信訪舉報件處置工作,建立工作臺賬,明確處置流程、辦理時限,正按計劃有力有序推進。
三、持續深化巡視整改,鞏固拓展整改成果,努力開創學校高質量發展新局面
經過集中整改,學校巡視整改工作取得階段性明顯成效,各級黨組織和黨員干部政治站位切實提高、職責使命不斷強化,解決了一批長期難以解決的問題,健全完善了一批管用的制度機制,風清氣正校園政治生態持續向好。但學校黨委清醒認識到,巡視整改取得的成效是初步的,與黨中央要求和師生群眾期盼還有不小差距,少數問題整改的精準性、實效性有待進一步增強,一些長期性、復雜性的深層次問題還需要持續用力解決。學校黨委將深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,繼續把抓好中央巡視整改作為一項重大政治任務,堅持“機制不停、人員不散、責任不變”原則,以釘釘子精神深化整改工作,確保問題清零見底、政治生態持續改善,為實現高質量發展、建設中國特色世界一流大學提供堅強政治保障。
(一)堅持不懈強化理論武裝,堅定自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。完善全面系統、及時跟進學習的長效機制,發揮學校黨委和領導班子帶頭作用,進一步強化理論武裝,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述。加強對二級黨委(黨總支)理論學習中心組學習的指導督促,強化對黨員干部、師生員工的政治引領,堅持用理論武裝筑牢思想根基。建立健全黨史學習教育常態化長效化機制,鞏固拓展黨史學習教育成果。發揮馬克思主義學科優勢,加強四川大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中共黨史黨建研究院等平臺建設,深入研究闡釋黨的創新理論。
(二)持之以恒加強黨的政治建設,堅決做到“兩個維護”。始終把黨的政治建設擺在首位,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署,結合學校實際創造性抓好落實,健全督查問責機制,確保黨中央決策部署在川大落地生根。毫不動搖堅持和加強黨對學校工作的全面領導,嚴格執行黨委領導下的校長負責制。堅持請示報告制度,對事關學校發展的重大事項,及時向黨中央和上級黨組織請示報告。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,開展經常性政治體檢,持續凈化政治生態,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩行為,以實際行動堅決做到“兩個維護”。
(三)堅決落實立德樹人根本任務,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。始終牢記為黨育人、為國育才的初心使命,不斷健全立德樹人落實機制,完善“三全育人”、五育并舉的思政工作體系。深化學生理想信念教育,加強“四史”學習教育,引導學生立大志、明大德、成大才、擔大任。持續深化新時代思政課程改革創新,深入推進課程思政建設,全面提升思政課程與課程思政協同育人效應。進一步加強校風學風和校園文化建設,加強對學生的人文關懷,努力營造良好育人環境。加強師德師風建設,引導廣大教師堅定信念,成為“大先生”,研究真問題,當好學生健康成長的指導者和引路人。樹立頂天立地人才培養觀,完善高素質人才培養體系,加快推進具有川大特色的通識教育和拔尖人才培養模式改革,不斷提高人才培養質量,努力培養國家急需的高層次人才。
(四)嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握黨對學校意識形態工作的領導權。堅持馬克思主義指導地位,進一步加強黨對意識形態工作的領導和指導,著力推動意識形態工作責任向學院下沉、向基層延伸。健全常態化意識形態工作研判機制,加強風險排查,主動應對處置,及時化解風險。持續加強師生思想政治引領,堅持用黨的創新理論占領和鞏固壯大主流意識形態。不斷完善管理制度,加強校園意識形態陣地管理,堅決守住守好意識形態陣地。全面貫徹總體國家安全觀,嚴格落實安全穩定工作責任制,進一步發揚斗爭精神,增強斗爭本領,切實維護校園政治安全和和諧穩定。
(五)堅持嚴的主基調不動搖,推動學校全面從嚴治黨向縱深發展。堅持全面從嚴治黨首先從政治上看,全面落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署,擰緊管黨治黨、辦學治校責任鏈條,推動主體責任和監督責任一貫到底。加強對“一把手”和領導班子的監督,堅決管住“關鍵少數”。學校黨委常委會和學校領導班子帶頭自覺接受監督,在維護全校良好政治生態上當標桿、作表率。加強巡視干部隊伍建設,有力推進校內巡視,突出對黨的政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查。鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續糾治形式主義、官僚主義。深化紀檢監察體制改革,支持紀檢監察機構履職盡責,精準運用“四種形態”,堅持不懈推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化對權力運行的制約,加強對重點領域和關鍵崗位的監督,嚴密防范廉潔風險。深化各類監督貫通融合,著力構建全面覆蓋、嚴格高效的監督體系,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續鞏固發展風清氣正校園政治生態。
(六)全面貫徹新時代黨的組織路線,打造高素質干部人才隊伍和堅強有力的基層黨組織。著眼學校事業發展,加強校院兩級領導班子建設,努力鍛造堅強領導集體。嚴格執行民主集中制,不斷提高議事決策科學化水平。堅持把干部人才隊伍作為根本保障,加強干部人才隊伍建設統籌謀劃,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,全面提高干部隊伍的管理水平和專業素養;加大力度實施人才強校戰略,做有組織的人才引育,提高人才總量,提升人才質量。認真落實黨建工作責任制,強化院(系)黨組織政治功能,深入推進黨支部標準化規范化建設,加強黨員教育管理,全面提升基層黨建工作質量,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(七)把牢高質量發展政治方向,扎根中國大地建設世界一流大學。牢牢把握辦學正確政治方向,全面實施好學校“十四五”事業發展規劃,推進新一輪“雙一流”建設,扎根中國大地辦大學。全面貫徹新發展理念,深入把握新時代教育工作規律和高校發展規律,不斷深化改革創新,充分發揮多校區辦學效應,強化辦出特色和水平,完善治理體系,提升治理能力,推動學校高質量發展,實現從“以量謀大”向“以質求強”轉變。堅持“四個面向”,實施好學校“創新2035”五大先導計劃,做有組織、集中力量的大科研,著力提升從“0到1”原始創新能力。深度融入成渝地區雙城經濟圈建設,高質量助力健康中國建設,持續拓展渠道深化校地合作,加快推動科技成果轉化落地,全面增強服務國家和地方高質量發展的能力。
(八)持續抓好巡視后續整改,推進整改常態化長效化。強化政治責任和擔當精神,知責于心、擔責于身、履責于行,堅決摒棄“過關”思想,每半年至少專題聽取深化巡視整改相關工作情況匯報一次,研究部署深化整改重點工作任務,繼續壓緊壓實整改責任,高質量做好巡視整改后續工作。堅持分類施策,對已經完成的整改事項,主動開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對整改時間較長、需分階段推進的整改任務,以及整改難度大、涉及體制機制的深層次問題,加強調研,拿出創新性舉措,持續發力、緊盯不放,確保巡視反饋問題改徹底改到位。同時,根據新形勢新任務新要求,不斷反思學校巡視整改情況,及時制定深化整改措施,鞏固拓展整改成效。強化監督檢查,對整改不力的嚴肅追責問責。堅持“當下改”與“長久立”并重,把巡視發現問題整改與構建長效機制緊密結合,進一步完善務實管用、相互銜接、相互配套的制度體系,著力解決共性問題和深層次問題。強化巡視整改成果運用,把整改成效充分體現在全面加強學校黨的建設、堅定不移推進全面從嚴治黨、營造良好政治生態上,體現在抓好常態化疫情防控、統籌安全和發展、改善校園民生上,體現在培養擔當民族復興大任時代新人、推動學校高質量發展上,努力譜寫建設具有中國特色、川大風格的世界一流大學新篇章。
學校黨委將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,以抓好巡視整改落實為動力,團結帶領全校干部師生,扎實推進學校黨的建設新的偉大工程和建設世界一流大學新的偉大事業,為國家富強、民族振興、人民幸福作出川大新的貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:028-85404020;郵政信箱:成都市一環路南一段24號(四川大學紀委辦公室),郵編610064;電子郵箱:jiwei@scu.edu。
中共四川大學委員會
2022年4月16日