村民張勝利指著煤礦排放污水形成的污水湖說(shuō)，這片污水湖裝不下污水后，煤礦用水泵把污水抽出排向他家林地的方向，淹了他們村6戶(hù)村民家的林地，這片污水湖以前也是林地。本報(bào)記者 李玉波攝
近日，中國(guó)青年報(bào)記者收到內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗納林陶亥鎮(zhèn)滿(mǎn)賴(lài)溝村的村民投訴，從去年12月開(kāi)始，位于納林陶亥鎮(zhèn)的蒙泰煤電集團(tuán)滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦開(kāi)始向他家的林地偷偷排放污水，致使大量樹(shù)木被淹沒(méi)，漆黑的污水將小樹(shù)沖走或淹死，大量成材樹(shù)木被污水沖倒，被沙土掩埋。進(jìn)入今年6月，被泡在污水里的直徑10～30多厘米的成材樹(shù)木開(kāi)始陸續(xù)死亡，被淹死的大樹(shù)和小樹(shù)有幾萬(wàn)棵。
“發(fā)現(xiàn)滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦的排污情況以后，我們多次找過(guò)煤礦，煤礦始終拖著不處理此事，讓我耐心等。等待說(shuō)法期間，煤礦還在排污。”滿(mǎn)賴(lài)溝村村民張勝利說(shuō)。
一個(gè)造林治沙大戶(hù)的無(wú)奈
“種一棵樹(shù)，像養(yǎng)一個(gè)孩子一樣，這么多樹(shù)，說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了，心疼啊。”看到自己辛苦種了30多年的樹(shù)被污水淹了，62歲的張秀蘭幾宿幾宿睡不著覺(jué)。
這片林地，張勝利的母親張秀蘭傾注了太多的心血，她說(shuō)，她們村地處庫(kù)布齊沙漠邊緣，由于沙漠不斷推進(jìn)，村子逐漸被沙漠包圍。她年輕的時(shí)候，村里缺水少雨，總刮沙塵，地里種不出多少糧食。
1978年，張秀蘭家積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于治沙造林的號(hào)召，開(kāi)始在村里的沙地上種植楊樹(shù)、沙柳、檸條等。在全家辛苦栽種、盡心維護(hù)樹(shù)木近5年后，1982年，當(dāng)?shù)卣o他們家頒發(fā)了林權(quán)證。當(dāng)時(shí)，林權(quán)證的發(fā)放條件是，每畝林地的樹(shù)木成活率在2400棵以上。2013年，當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家新的規(guī)定，給他們家又更換了新的林權(quán)證。當(dāng)時(shí)政府丈量的這片林地面積為400多畝，到現(xiàn)在，很多樹(shù)木已長(zhǎng)了30多年了，大部分都是成材樹(shù)木。
今年3月，滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦排放的污水開(kāi)始從林地的低洼處流出，漫向他家的退耕還林地。在他家退耕還林地的不遠(yuǎn)處，就是該村剩下不多的農(nóng)田。
今年5月中旬，滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦怕污水溢流到下游把別人家的地再淹了，就開(kāi)始派人到張勝利家林地，四處挖排水溝，用沙袋壘起了多處堤壩。
5月21日，張勝利的三哥張利軍發(fā)現(xiàn)煤礦上的人正在施工，就上前制止，“你們這么干，我家的林地不就成了尾礦壩了嗎，以后樹(shù)木咋活？”但他沒(méi)能制止煤礦的人繼續(xù)施工，還遭到辱罵和威脅。
“我都不知道該怎么說(shuō)了，連賠償協(xié)議都沒(méi)有見(jiàn)到，滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦就把我們家有林權(quán)證的林地當(dāng)成煤礦的了，隨意往里排污水、挖排水溝，壘堤壩。”張勝利說(shuō)，這片400多畝的林地是父母辛苦一輩子的結(jié)果，不能說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了。他要討個(gè)說(shuō)法。
事情發(fā)生以后，張勝利向林業(yè)派出所和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)執(zhí)法部門(mén)報(bào)案，也多次向村委會(huì)反映情況，但一直也沒(méi)有個(gè)明確說(shuō)法。在張勝利反映問(wèn)題期間，蒙泰滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦的負(fù)責(zé)人曾找過(guò)他，對(duì)他說(shuō)，1周內(nèi)給解決，告訴他不要再告狀了，耐心等著。可幾個(gè)月過(guò)去了，煤礦也沒(méi)消息，此后，張勝利再?zèng)]見(jiàn)到過(guò)煤礦的人。
8月24日，中國(guó)青年報(bào)記者見(jiàn)到了1982年由伊金霍洛旗人民政府為張勝利家發(fā)的林權(quán)證和2013年伊金霍洛旗給張勝利家重新發(fā)的林權(quán)證，被煤礦排放污水淹的地方，他家有400多畝林地，林權(quán)所有人是張秀蘭。
張勝利記得，自己9歲就開(kāi)始和家里人一起種樹(shù)了。他說(shuō)，沙地上栽樹(shù)可真不容易。張勝利至今記得，父親用扁擔(dān)一桶一桶地往沙丘上挑水澆樹(shù)的情景，一走就是幾里地。“每天早晨4點(diǎn)多，我們家里的人就開(kāi)始到沙丘上栽楊樹(shù)苗。父親用扁擔(dān)挑水澆樹(shù)，就這樣年復(fù)一年地勞作。他們家的林地逐漸向沙漠里推進(jìn)，村里的環(huán)境逐漸變好。”張勝利說(shuō)，當(dāng)時(shí)他還因?yàn)樾量嘣缘臉?shù)苗被風(fēng)吹倒、被沙子掩埋，哭過(guò)鼻子。
據(jù)記者了解，張勝利一家人是該村的造林治沙大戶(hù)，他們家用了30多年的時(shí)間，造了6片防風(fēng)護(hù)沙林，他家造林的面積占到全村的一半以上。當(dāng)?shù)卣畯?982年開(kāi)始，陸續(xù)給他家發(fā)了600多畝林地的林權(quán)證，其余的還在核查之中。
當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，通過(guò)張勝利所在村子和周邊村子村民幾十年的造林治沙，逐漸好轉(zhuǎn)，成了沙漠里的一片綠洲。
張秀蘭說(shuō)，她和老頭辛苦一輩子，現(xiàn)在村子周邊真的綠了，也不會(huì)刮沙塵了，那些樹(shù)死得可惜。
近200畝防護(hù)林被沖毀淹沒(méi)
8月25日，中國(guó)青年報(bào)記者來(lái)到滿(mǎn)賴(lài)溝村，一眼望去，金黃色的沙地上，長(zhǎng)著綠意蔥蔥的楊樹(shù)、沙柳，在陽(yáng)光的照射下，景色很美，誰(shuí)也不會(huì)想到，這里在30多年前，曾經(jīng)是一片寸草不生的沙漠。
當(dāng)記者穿過(guò)一片已經(jīng)退耕還林的農(nóng)田，來(lái)到林地邊緣的一個(gè)沙丘上時(shí)，眼前的美景被破壞了，在一個(gè)用沙袋壘起的堤壩前，是一片漆黑的污水湖。湖里立著幾十棵已經(jīng)成材的楊樹(shù)，其中有近一半的楊樹(shù)已經(jīng)枯萎死亡，其余的樹(shù)木也開(kāi)始發(fā)黃。在污水湖的前方，是一條最窄處有6米多寬、最寬處有100多米的漆黑色過(guò)水帶，蜿蜒曲折地伸向樹(shù)林的深處。
沿著漆黑的過(guò)水帶，記者走了有1公里多路，時(shí)不時(shí)就能看見(jiàn)一個(gè)個(gè)漆黑的污水湖和湖里被淹的發(fā)黃的成材楊樹(shù)，和一些死去的小楊樹(shù)。這里就像發(fā)過(guò)了一場(chǎng)“洪水”，很多枯死的灌木和小楊樹(shù)，順著水流的方向，掛在成材楊樹(shù)的底部。一些成材的大樹(shù)也被沖倒在過(guò)水帶里，有的已經(jīng)被沙土掩埋，只露出一些樹(shù)枝。
張勝利說(shuō)，別往前走了，沒(méi)路了，排放的污水淹了很多低地，過(guò)不去了。
順著林間的沙土路，記者驅(qū)車(chē)向3公里遠(yuǎn)的滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦行去，在煤礦附近，記者很明顯地看到一條漆黑的過(guò)水帶，從煤礦里蜿蜒曲折地伸向林地方向。張勝利說(shuō)，煤礦排放的污水不止淹了他們家的林地，他們村還有5戶(hù)村民家的林地也被淹了。
在滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦的排污口，記者看到鐵門(mén)鎖著，鐵門(mén)旁邊的溝里，有污水在流出。
滿(mǎn)賴(lài)溝村村支書(shū)楊來(lái)福對(duì)煤礦排污淹沒(méi)該村村民林地，也很無(wú)奈。他說(shuō)，煤礦太強(qiáng)勢(shì)，他們村里沒(méi)有能力解決此事。村里的領(lǐng)導(dǎo)和村民曾多次去滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦找過(guò)，但是總見(jiàn)不到負(fù)責(zé)人，就是硬拖著，拖不住就換個(gè)礦長(zhǎng)，新礦長(zhǎng)拒絕的理由就是，對(duì)以前的事情不了解。
中國(guó)青年報(bào)記者從伊金霍洛旗森林公安局了解到，滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦排放污水，一共沖毀淹沒(méi)滿(mǎn)賴(lài)溝村6戶(hù)村民家近200畝林地、草地和灌木。
環(huán)保局多次處罰，煤礦排污毀林事件仍頻發(fā)
伊金霍洛旗森林公安局刑警隊(duì)的一名負(fù)責(zé)人說(shuō)，滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦毀林地案已經(jīng)構(gòu)成了刑事犯罪，屬于單位犯罪，要追究蒙泰煤電集團(tuán)排污毀林案直接責(zé)任人、決策人的刑事責(zé)任。伊金霍洛旗的林地是“三北防護(hù)林”的一部分，毀林地5畝就構(gòu)成刑事案。根據(jù)刑警隊(duì)的調(diào)查，滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦共沖毀淹沒(méi)近200畝林地、草地和灌木，現(xiàn)在，案件已經(jīng)由檢察院提起公訴。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦排放污水毀林地案不是伊金霍洛旗今年唯一的一起，今年受到行政處罰的煤礦毀林地事件有20多起，構(gòu)成刑事犯罪的也有10多起。
8月25日，中國(guó)青年報(bào)記者跟隨張勝利來(lái)到伊金霍洛旗環(huán)保局，該局監(jiān)察大隊(duì)的一名工作人員說(shuō)，環(huán)保局已經(jīng)給滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦下了整改通知書(shū)，也罰了款，毀林的事由森林公安局管。對(duì)于張勝利反映的滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦最近幾個(gè)月還在排污的情況，該工作人員說(shuō)，“一兩天派人下去看看”。
據(jù)記者了解，今年6月，伊金霍洛旗環(huán)保局就對(duì)滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦進(jìn)行了處罰，但煤礦時(shí)不時(shí)地還在排放污水。
記者從伊金霍洛旗政府網(wǎng)站上看到，早在2008年9月，伊金霍洛旗政府就下發(fā)了“伊金霍洛旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案的通知”，該通知其中有一條，就是“煤礦的礦井水、生活污水經(jīng)處理后要回收利用，不得向外排放(環(huán)保局負(fù)責(zé)，各煤礦實(shí)施)。”
伊金霍洛旗森林公安局刑警隊(duì)的一名負(fù)責(zé)人說(shuō)，滿(mǎn)賴(lài)梁煤礦在建設(shè)的時(shí)候，就沒(méi)有排放污水的附屬設(shè)施，煤礦在生產(chǎn)后，先是淹了張勝利他們村另一家人的林地，煤礦在安撫好這家人后，繼續(xù)排放污水。這家人的地里存不下污水后，煤礦用水泵把污水抽出，向地勢(shì)比較高的張勝利家林地的方向排放。這樣又有5戶(hù)人家的林地被淹，張勝利家被淹林地是最多的，也是最好的一片林地，已經(jīng)成林了。
據(jù)記者了解，2012年，伊金霍洛旗環(huán)保局就曾開(kāi)展過(guò)“煤礦污水排放專(zhuān)項(xiàng)整治工作”，由該局的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展煤礦污水排放情況的排查和整治工作，排查的主要內(nèi)容為煤礦礦井水和生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況，重點(diǎn)排查礦井水涌水量、循環(huán)利用量、生活污水處理能力和排放去向等14個(gè)項(xiàng)目。針對(duì)排查情況，環(huán)保局及時(shí)下達(dá)了限期改正違法行為決定，要求污水處理設(shè)施運(yùn)行存在問(wèn)題的煤礦及時(shí)整改，確保污水達(dá)標(biāo)排放。
在當(dāng)?shù)夭稍L，記者聽(tīng)到了這樣的說(shuō)法，煤礦的普遍做法是：政府部門(mén)怎么罰都認(rèn)，卻在賠償村民的問(wèn)題上始終采取拖延的辦法。
“煤礦毀了我們的林地，不聞不問(wèn)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？”張勝利說(shuō)，“一家人辛辛苦苦盡心栽種養(yǎng)護(hù)了30多年的林地，就這么毀了，也不知多久才能恢復(fù)，這口氣出不去啊？”本報(bào)記者 李玉波